找到光改支撑点 山东冲刺全光省

对运营商来说，建设全光网是对原有网络的一次颠覆式革新。在“光缆进铜缆退”的过程中，运营商不仅要做入户光纤改造，还要进行铜缆拆除、老旧设备清退和网络新能力建设等多方面工作。在这场革新中，山东联通全光网改造的动作快、涉及范围大，成为业内十分关注的样板省。6月30日到7月3日，《中国电子报》记者走访了山东济南、荷泽、济宁、青岛等地光网改造的第一线，发现山东联通在全光网络上发力冲刺的根本原因是找到了网络投入产出的支撑点。

曹县“光改”试点的两笔账

山东联通总经理霍海峰说，2013年山东联通在荷泽市曹县做全光网建设试点，主要是了解成本压力有多大。2014年试点成功后，山东联通在全省辅开做全光网络建设，今年年底山东联通将建成中国联通第一个全光网省份。听霍海峰如此说，记者们不禁好奇，曹县试点都试出哪些经验来。

2013年5月，曹县开始进行全光网络改造（以下简称光改），投资4500万元分3期开展工作，并于2014年12月真正建成了全光县。记者在对荷泽、曹县、大集乡三层走访中发现，光改试点是两笔账。

一笔账是运营商自身的提速降费效益账，曹县通过3期光改，撤下了13.3万皮线公里的电缆，撤了11万个PSTN端口、13万个DSLAM端口。虽然光改的一次性投资比较大，但后期的运营维护成本明显下降，特别是在能耗降低上，在光改前每年电费支出是186万元，现在降到了83万元。用户的满意度也在提升，根据山东联通的提速方案，在网宽带用户提速到10M，在网5年老用户提速到20M，与之前的2M、4M接入时相比，费用是一样的，每一用户的宽带接入年费仅在550元左右。用户的满意度从79%%提高到85%%，万户投诉率从7.61%%下降到1.67%%。光改之后曹县新用户在不断增加，收入同比增长了25%%。

另一笔账是“互联网+”的账，全光网络催生出了亿元淘宝村、上万个淘宝店。位于曹县县城东南15公里，仅有一条县乡公路与县城相连，地理位置偏僻的大集乡，现在已经是全国有名的“淘宝乡”。大集乡农户大都以加工制作演出服、戏装、舞蹈服等为生，大集乡远近闻名的亿元淘宝村丁楼村年销售收入100万元，全乡90%%以上的人都在这个产业链上。

50多岁的鼎鼎制衣老板丁培玉最早是背着产品到县城向影楼推销服装，2010年，菏泽联通实施宽带村村通工程，他开始上网卖东西。2013年之后，随着曹县试点的展开，他的生意越做越大，2015年，已有100多个本地淘宝店为他做产品分销，年销售额突破了1000万元。丁培玉说：“现在，只要能上网，我就能卖东西，网络铺到哪儿，东西就卖到哪儿。”

大集乡党委书记苏永忠说，目前大集乡有6个像丁楼村这样的淘宝村，年销售总额达到5亿～6亿元。这样快的发展，主要有两个因素在支撑，一个是有了光纤宽带网络，另一个是有了多家物流企业。

大集乡淘宝网站的增长幅度与光纤入户用户数增长幅度基本相同，2013年，大集乡光纤入户用户是1314户，不到两年时间发展到4500户；这两年，大集乡的网店也从2000个发展到10000个。“很明显，大集乡农村电子商务的发展得益于光纤宽带网络。”苏永忠说。

山东年内有望建成“全光省”

曹县光改的成功加快了山东联通的光改速度。据山东联通网络建设部总经理张勇介绍，自2014年以后，山东联通加大了对全光网络建设的投资倾斜力度，投入了40亿元的专项资金，希望加快打造覆盖全省城乡的精品光纤宽带网络。自2012年以来，山东联通已经累计投资超过80亿元用于全光网络改造和光纤宽带互联网建设。

在荷泽，3月份全面启动全光网络市的建设，通过76天冲刺，6月2日顺利建成全光网络，全市30多万联通宽带用户由电缆接入改为光缆接入。据荷泽联通总经理刘念佩介绍，在光改过程中，全市累计退缆超过100万芯对公里，腾退机房400多处，撤下PSTN交换机和宽带DSLAM交换机8000多台，预计平均每年节约电费780万元。在济宁微山县微山湖区，496个渔村零零碎碎散落在1266平方公里上，水面、湿地施工作业难度极大，微山联通组成12支光改“突击队”，立杆路、架光缆，布放干路光缆2058皮长公里，建成8.8万个光纤宽带端口。截至今年6月底，微山“全光网县”与济宁“全光网市”同步完成。

截至目前，山东联通已完成菏泽、潍坊、济宁、威海、临沂、日照、济南7个全光网城市的建设工作，在全省建成全光区县78个，完成全光网络建设改造的村庄/小区数量超过9万个。

山东联通光改也取得初步成效。据张勇介绍，目前山东联通FTTH用户已经占宽带用户的60%%以上，光纤入户带动了智慧沃家等融合业务的发展量逐月提升，今年1~5月智慧沃家业务累计新增71万户，达到79万户；联通电视业务也快速发展，前5个月累计新增30.8万户，达到35.7万户。

同时，光改与机房整合相结合，全面实现一张光网覆盖，通过设备下电、机房退租、管道腾退，大大降低了运维成本，节省了建设投资。自2014年以来，共完成232个县区及城区非核心机房、3处核心局址机房、622个乡镇支局机房整合工作。腾退机房1.4万处，每年节省租金2800万元，腾空管道8083管孔公里，节约建设资金近5亿元；已经撤缆1341万线对公里，2015年计划撤缆1000万线对公里，一年节省电费约1亿元。

按照山东联通的计划，到今年年底建成“全光省”时，联通全光网络宽带端口总数将达到2000万个，能为超过1800万的用户提供20M以上的高速宽带服务，将提前实现“十二五”末城市和农村家庭分别实现20M和4M以上宽带接入能力。

总结方法论会战最后一公里

光网络改造的难点在最后一公里，尤其是入户改造工作量最大、活最苦。为了做好最后一公里，山东联通总结出来一套“方法论”，叫“四控”“五步法”。

“四控”主要目的是降低入户成本。一是控制端口数，区分不同场景，明确宽带用户与新建端口配比；二是控制入户皮线的长度，规定地市城市不高于50米，县城不高于75米，农村不高于100米；三是控制光缆数量，针对接入段主干光缆和配线光缆按分光器实际需求配置；四是控制造价，农村区域FTTH改造单端口造价不超370元/端口，城市不超300元/端口。

“五步法”则是光改的具体管理办法：第一步是实现用户信息一表清，待改造区域名单确定后，填写《用户信息表》，将这个表作为改造工程评价的重要依据；第二步是多种渠道获取地图，从国土、规划、派出所、电力、村委会等单位或google网站等渠道取得待改造区域平面图；第三步是给用户信息做标注，根据现场落实情况，将《用户信息表》中确定的需要改造用户信息落到平面图上；第四步是根据地图定方案，根据平面图中用户分布情况，确定光网建设方案，经过审查后组织实施；第五步是及时录入资料。

山东全省光纤改造了2000万端口，涉及1200万宽带用户的入户改造和业务转化。为了在短时间内实现宽带用户全部向光纤网络迁移，山东联通4万多员工都被动员起来，分为成百上千个“小分队”，与用户就光纤入户改造、宽带业务转化进行沟通，使入户改造、业务转化、后台支撑协调起来，提高了光改的效率。一些地方在最后冲刺的两三个月里，周六、周日基本无休，因为这正是与用户沟通的好时机；下班后的加班加点工作也成为常态，因为常常是一个县一二百人负责全县四五万人的改造工作，巨大的工作量不加班加点根本无法完成。

每个光改区域都会碰到难题。荷泽市曹县光改，在一家用户入户施工时，家里养的一只鸽子飞走了，住户一开始索要赔偿十几万元，后几经协商，赔付3万元。“在平常情况下，是不可能这么协商的。”曹县联通总经理郑钢良说，“但是光改需要所有宽带用户都迁到光缆上，有一户没有迁，整个铜缆就无法撤出来，所以我们做了让步。”

在青岛，一些居民联名拒绝光改，物业方也趁机索要进场费。在青岛这样的发达城市，老旧小区改造的任务量很大，难度也相应增加。“付进场费的事情，本来国家已经明令禁止，可是要打清一个进场费‘官司’会耗费很长时间。光改时间紧任务重，我们真是拖不起，如果对方要的钱不算多，我们也就付了。”一位联通地方经理告诉记者。

尽管困难多、工作量大，但光网给老百姓生活和社会发展带来了实实在在的好处。据荷泽市副市长黄秀玲介绍，借助光网宽带，荷泽农村电子商务开展得如火如荼，预计到2017年全市农村电子商务年交易额将达到200亿元。微山湖养殖户杨成超告诉记者，他通过网络购买饲料，每年大约节省6000元。在济南长清区的“智慧菜蓝子”工程，不仅实现了信息采集、交易，还能够远程监控农业大棚，远程提供专家咨询。

山东联通无疑是电信运营商推动提速降费的一个缩影，在国务院倡导的“互联网+”、提速降费等事关国家发展的重大环节上，运营商以求实效、求长效的认真负责态度，扎扎实实践行自己应尽的责任。