扎实开局 稳中求进

“老去又逢新岁月，春来更有好花枝。”元旦即来，新岁将至，一年一度的全国工业和信息化工作会议也将伴着十八大的春风，合着中央经济工作会议的节拍，在北京隆重举行。

2012年是不平凡的一年，世界经济在阴霾中蹒跚，中国经济增长的步伐也已放缓。从世界范围看，美国低增长，日本零增长，欧洲负增长，新兴经济体经济增速普遍放缓，而中国速度仍然在全球最为靓丽。据估计，2012年中国经济将增长7.7%%。

2013年是“十二五”关键的一年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。多数经济学家对明年的经济形势表示“审慎乐观”。根据国际货币基金组织的最新预测，2013年全球经济增长率为3.6%%，美国、欧元区、日本这3大发达经济体的经济增速分别为2.1%%、0.2%%与1.2%%。2013年，中国经济增速将达到8%%～8.1%%，在国际金融危机的阴霾中，中国经济将再次呈现亮色。

实际上，从前3个季度的情况看，稳增长已释放积极信号。第三季度GDP增幅虽比上季度回落了0.2个百分点，但是回落幅度比上个季度收窄了0.3个百分点。到11月份，规模以上工业增加值增幅已经连续3个月比上月加快;作为监测经济运行的先行指标，制造业PMI(采购经理人指数)11月份为50.6%%，连续3个月出现上升，并且连续第二个月站在50%%的荣枯分水岭之上。

对工业来讲，2013年稳增长仍是首要任务。同时，提高产业运行质量，加快转方式和调结构的任务将更为艰巨。中国是世界货物贸易第一大出口国、第一大电子产品制造国、第一大汽车产销国、第一大服装出口国……然而，据测算，目前中国出口企业的平均利润率仅为1.77%%。因此，以提高增长质量和效益为目标，保持工业通信业持续健康发展，是今后一个时期工业和信息化领域的中心工作。

加快方式转变，淘汰落后产能。按照十八大报告提出的“四个着力”、“五个更多”以及“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的要求，以创新驱动为抓手，立足提高发展质量和效益，加快工业转型升级步伐。促进工业向绿色、低碳、循环方向发展，大力发展循环经济和再制造产业，实施质量和品牌战略，着力提升工业产品质量，加强自主品牌培育，引领和创造市场需求，提高工业产品附加值，逐步提高工业增加值率和产业竞争力。把化解产能过剩矛盾作为结构调整的关键，抓紧制定有针对性的调整和化解方案，加强引导和推动。

深化信息技术应用，促进两化深度融合。信息产业仍是当今世界各国抢先发展的战略性产业，要着力加快新型信息技术类的基础设施建设，深入实施“宽带中国工程”，大力推进三网融合，加快构建现代信息技术产业体系。发挥信息技术渗透性强、带动作用大的特点，推动信息技术应用和全面覆盖，创造市场空间，带动现代信息技术产业发展。大力推进信息化和工业化深度融合，发挥以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的融合优势，提高经济信息化水平，加快走中国特色新型工业化道路步伐，促进经济发展方式转变。

培育战略性新兴产业，壮大生产性服务业。加强规划引导和政策扶持，加强部门之间、产业链上下游之间的衔接协调，营造有利于战略性新兴产业发展的市场环境，依托重大工程和重大需求，组织协调打通重点产品应用环节，加速形成研发-制造-应用的良性互动局面。着力培育工业设计及研发服务、现代物流、信息服务及外包、检验检测服务、节能环保和安全生产服务等重点领域，不断提升服务支撑转型升级的能力。大力推进制造业服务化，提高专业服务以及全生命周期服务在产品价值中的比重。