浙江：打好工业稳增长组合拳

记者日前从浙江省经济和信息化委员会了解到，2016年，浙江省初步预计规模以上工业增加值增长5%%以上，“机器换人”为主的规上工业技术改造投资增长12%%以上，高新技术产业投资增长15%%以上，信息经济、高端装备、时尚产业等7大万亿元级产业增加值增长总体高于GDP增速，信息化发展和绿色发展水平保持全国领先。

据浙江省经济和信息化委员会负责人介绍，2016年浙江省经信系统将牢固树立“五大发展”理念，坚持以制造强省建设为目标，坚持稳增长调结构统筹、优供给扩需求并重、发展新兴改造传统并进、强创新促融合并行，上下同欲，凝心聚力，奋发作为，突出打好去产能、控风险、降成本、补短板和“四换三名”（深化“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”、“三名”工程）组合拳，努力实现“十三五”工业和信息化发展良好开局。重点做好六项工作。

第一，着力工业稳增长，确保完成年度增长目标任务。

加快发展大市大县大企业，进一步激发中小微企业创业创新活力，着力拓展网络市场，全力推动工业平稳较快增长，力争2016年规模以上工业增加值增长5%%以上。

一是发挥工业大市大县强县稳增长的关键作用。二是增强万亿元级产业在稳增长中的支柱作用。三是突出大企业和创新型中小企业在稳增长中的主体作用。加强对年产值10亿元以上企业和“三名”试点企业的重点指导服务。四是加强网络市场在稳增长中的开拓作用。加快推进制造业网络营销，启动推进制造业网络营销“3311”工程。

第二，激发创新驱动动能，着力提升企业核心竞争力。

继续实施“万企创新行动计划”，大力推动实施智能制造工程、重大技术装备攻关、企业技术创新体系建设和企业管理创新，切实提升企业核心竞争力，力争2016年规模以上工业R&D投入占主营业务收入比重达1.3%%左右，新产品产值率在30%%以上。

一是大力实施智能制造工程。全年建设省级智能制造示范基地10个左右，智能装备制造小镇10个以上，建成50家智能化工厂、50个数字化车间、50个智能制造单元，开发一批智能化产品。二是开展重大技术装备攻关。三是持续完善提升企业技术创新体系。四是深入推进管理创新和人才队伍建设。

第三，狠抓有效投资，切实增强工业发展后劲。

深化实施“机器换人”、产品升级与工业强基工程，加快重大项目建设与工业特色小镇建设，进一步增强工业发展后劲，确保2016年技术改造投资增长12%%以上。

一是深化“机器换人”。推进实施机器人产业发展规划，大力实施“工业机器人”行动计划。二是实施产品升级与工业强基工程。培育和推进10个左右新兴产业投资发展平台建设。三是加快推进重大项目建设。四是加快工业特色小镇项目建设。

第四，促进深度融合发展，加快催生新经济新业态新模式。

全面深化信息经济“七中心”与“两化”深度融合国家示范区建设，加强信息基础设施支撑和信息安全保障能力，加快创新工业设计，发挥融合发展倍增裂变效应，不断催生新经济新模式新业态。2016年力争实现信息经济核心产业增加值增长12%%左右。

一是大力发展信息经济。加快建设特色明显、全国领先的电子商务、物联网等7个中心，大力发展电子信息制造业、软件与信息服务、信息安全等产业。启动“十三五”软件和信息服务业10大建设工程。二是深化“两化”深度融合国家示范区建设。纵深推进“两化”深度融合国家示范区建设10大专项行动，加快推进18个示范区各建立10项智能制造示范项目、5项“互联网+”协同制造示范项目、5个“两化”融合管理体系贯标试点企业建设。三是加大信息基础设施建设和安全保障力度。全面推广三网融合。四是加快推进制造业与服务业深度融合。

第五，优化资源配置，切实提高能源资源利用效率。

深入推进“腾笼换鸟”，全面深化资源要素市场化配置改革、用能权有偿使用和交易试点，健全能源“双控”长效机制，完善绿色制造体系，确保完成国家下达浙江省的淘汰落后产能与节能降耗目标任务。

一是深化“腾笼换鸟”。坚持“腾换”并举，加大淘汰落后产能力度，积极稳妥化解严重过剩产能。二是深化资源要素市场化配置改革。完善以“四换三名”为核心、“亩产效益”为导向的企业分类综合评价制度。三是深化用能权有偿使用和交易试点促进能源“双控”。四是构建完善绿色制造体系。大力发展生态工业。

第六，突出精准服务，着力优化企业发展环境。

启动实施经信领域中长期发展战略，深化精准服务，防范化解风险，减轻企业负担，营造良好氛围，全面优化工业企业的发展环境。

一是启动实施工业和信息化中长期发展规划。二是加强风险防范与要素保障。三是进一步减轻企业负担。四是深化企业服务。五是着力营造良好氛围。依法加强行业监管。健全浙江省强制性标准体系。