智能电网驱动中国:40万亿产业链正在形成

“智网”驱动中国

2010年9月，江苏省成立了智能电网产业联盟(下称智网联盟)。智网联盟由国电南瑞、亨通集团等16家单位联合发起、50多个企业加盟，几乎囊括了江苏省智能电网上下游产业链上的所有精英。

在此之前，北京中关村的数十家企业已经成立了智网联盟。

“智网联盟”之外，全国的电力设备制造企业都在为智能电网产业化的商机磨刀霍霍。

在中国的沿海地区，智能电网方兴未艾。位于浙江的小城海盐县已经宣布，12.7万用电客户即将全部更换完智能电表，海盐成为中国第一个“准智能电网城”;天津市已开始为全市417万户居民免费换装智能电表……

2009年5月，国家电网公司(下称国家电网)对外宣称，中国要建设“以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征”的“坚强智能电网”。

在年初的政府工作报告中，国务院总理温家宝8次提及电力问题，明确表示“要加强智能电网建设”，这被业界广泛理解为智能电网已经被提升为国家战略。

按国家电网的规划，“坚强智能电网”建设周期横跨12年;到2015年，国家电网直供直管经营区域用电信息采集覆盖率将达到100%%;国网公司内部人士说总投资“初步预计3.45万亿元”。2009年到2010年底，是该工程的规划试点阶段。

作为事关国计民生的重要基础设施，电网网架“坚强”是应有之义;但电网既“坚强”又“聪明”，其难度不言而喻。

目前，人们能预估的是，“坚强智能电网”一旦建成，将在方方面面影响中国——真正的智能电网，将是一个庞大的技术、产业、政经综合体，囊括从发电到用电的所有电力环节，可能带动新材料、高端设备研发、清洁能源、节能减排等多行业发展，同时涉及能源布局乃至国家能源安全。

地方“抢跑”

国家关于智能电网的规划尚在酝酿之中，但地方政府已经提前“抢跑”。

5月初，江苏省公布《江苏省智能电网产业发展专项规划纲要(2009~2012年)》，提出要以智能电网建设带动智能电网产业、以智能电网产业发展促进智能电网建设的发展思路。江苏省设定每年在智网的投资200亿元，到2012年、2015年智能电网产业总产值分别突破1500亿元、3000亿元的宏大目标。

江苏省经信委电力处一官员明确告诉《财经国家周刊》，省政府高层希望分散的电力装备制造业能形成产业集聚效应。

5月12日，上海推出《上海推进智能电网产业发展行动方案(2010~2012年)》。根据方案，上海将新能源接入与控制、智能变电站系统及智能设备、电力储能、智能配电网与智能用户端等作为智能电网的重点发展方向。力争到2012年培育3~5家智能电网行业的龙头企业，形成有竞争力的智能电网产业集群，产业规模达到500亿元。

江苏和上海的“抢跑”引来共鸣。《财经国家周刊》记者在采访中获悉，山东、河北、浙江等省已经先后启动智能电网发展规划工作。

“不能落后。”山东省发改委内部人士透露，“省政府已经责成国家电网山东分公司拟定全省智能电网规划纲要。”

事实上，国家电网山东分公司已经初步完成了《山东电力集团智能电网发展规划(审议稿)》，但相应投资远低于江苏和上海。

“山东省智能电网的建设与投资应与其经济大省的地位相符，在智能电网方面的年投资不能少于江苏。”上述山东发改委的人士透露，山东方面也希望推动山东与国家电网签订类似于上海模式的战略合作协议。

比省级政府更先行动的是城市。早在2009年，江苏扬州已经与国家电网接洽，希望将该市打造成中国第一个智能城市。

“我们觉得目前建设智能城市不切合实际，所以婉拒了。”国家电网一位专家说。

但这并没有打消扬州发展智能电网产业的积极性。2010年4月，扬州建立“江苏省智能电网产业基地”，这是全国第一个兴建的智能电网产业基地，虽然这一基地目前大部分是个空壳，但扬州市政府已经明确指定了打造“千亿级智能电网产业基地”的具体目标。

扬州市各个区县也进行着自己的智能产业基地规划。宝应县以宝胜集团为依托，发展智能电缆电线;邗江则以风电设备制造为主，打造电力电气设备集团;江都则规划建立以电力金具为主的特色产业园区;就连高邮菱塘回族乡也在6月建设了一个智能电网产业基地，主推风力发电、生物智能发电和储能技术。

国网电科院副总工程师姚建国曾经就智能电网建设专程去过扬州。“效果不是很理想，他们更多还是从发展当地产业的角度去考虑。”

扬州式的“抢跑”还在复制。5月7日，浙江温州出台电气产业发展新规划，计划依托智能电网建设的逐步推进，用两年时间将温州建成“国际电气城”，年产值达到千亿元;河南省平顶山也拟定了“中原电气城”的蓝图，其目标是到2015年整个智能电网产业链实现年产值600亿元……

“资本市场现在已经严重过热了，市场透支，实际上并没有这么多机会。”国家电网公司智能电网部主任王益民说。

中国电力科学院的一位主要负责人告诉《财经国家周刊》，随着智能电网项目招标和建设工作的推进，地方政府的热情还将进一步高涨;这些热情虽然略显草率，但是在地方看来，近4万亿的投资对地方政府而言无疑是拉动经济增长的巨大动力。

40万亿元的产业链

智能电网正在带动中国经济形成一个全新、庞大的“智网产业链”。

“虽然无法准确计算智能电网对每个领域带来的具体经济效益，但可以肯定的是，智能电网将是一项涉及多领域、跨行业乃至全社会理念转变的庞大系统工程。”中国电科院副总工程师蔡国雄告诉《财经国家周刊》。

这一巨大蛋糕已逐渐被切开。2009年12月，国家电网首次开始组织针对智能电网的项目招标。当年12月9日，国家电网山东分公司承担了首批次83万块电表项目招标。2010年4月和7月，国家电网又组织了两次项目招标，招标涉及智能电表、信息采集器，合计金额6.2亿元。

在此之前，电网甚至成为可再生能源发展的瓶颈。中电联的统计数据显示，由于风电会对电网产生谐波污染、电压波动及闪变等问题，风电并网难题一直困扰风电企业，2008年，中国风电因此至少1/3以上的风机在空转，当年全国风电总装机容量分别为624.6万千万，太阳能发电则几乎为零。

《财经国家周刊》从国家能源局了解到，即将出台的《新能源产业战略规划》对2020年风电、太阳能等新能源发电的目标大幅调整，调整后的幅度分别为1亿千瓦和2000万千瓦。中投顾问能源行业首席研究员姜谦认为，依照规划，仅风电行业的投资就将超过1万亿元。

发改委能源所一位专家表示，国家能源局是在“押宝”智能电网，脱离了智能电网而确立的新能源战略只能是纸上谈兵。国家能源局无疑也注意到这一点，其《新能源产业战略规划》的时间节点与智能电网完全吻合。

另一个将因智能电网而受益巨大的将是电动汽车。8月3日，发改委牵头起草的《新能源汽车产业规划(草案)》首度曝光，根据草案，中央政府未来十年将分两个阶段、集中投资1000亿元，换取新能源汽车产业化和市场规模达到世界第一。

北京电力公司总经理朱长林认为，预计到2020年，在智能电网相关技术的带动下，中国电动汽车的保有量将达到3000万辆。按照每辆车5万元计算，至少将带来15万亿的经济收益。

智能电网不仅可以保障电动汽车有序充电，而且可以通过分时电价政策引导客户调整充电操作，而随着电池技术的突破，电动汽车甚至将成为引动储能单元，并最终成为智能电网的一部分。

这些都仅仅是“智网产业链”的一角。按照国家电网对于智能电网的规划纲要，智能电网的辐射范围相当广阔，包括新材料、电力电子元器件制造、电池制造、新能源发电、钢铁制造、通信设备、智能家电、电动汽车、智能家居等上下游产业，而后续还将衍生出诸如智能城市、智能交通等更多新的产业。

随便哪一个产业，未来的发展空间都在千亿以上，国网电科院副总工程师姚建国说。

“30年后，中国智能电网的规划和建设将实现产值40万亿元产值。”中国电力科学院电工所所长肖立业认为，智能电网的建设将成为中国经济推动内需体系转型的战略机遇，起码将带动上下游近百个行业领域的创新发展。

未来10年，一个因智能电网而带动的宏大产业链条正徐徐展开。

“未来(从智能电网)获益最大的应该是新能源发电。”电监会副主席王野平说，尤其是此前受制于并网难题的风电、光伏发电将会获得足够的发展空间。