三箭齐发 上海500亿元基金力挺IC业

上海市设立总规模500亿元集成电路产业基金的消息终于尘埃落定。日前，上海市副市长周波专门在新闻发布会上介绍了上海集成电路产业基金的情况，即将采用“1+1+3”的模式，设立100亿元设计业并购基金、100亿元装备材料业基金、300亿元制造业基金共3支基金。

上海市经济和信息化委员会主任李耀新告诉《中国电子报》记者，上海集成电路产业基金的创建是结合中央提出的“建设具有全球影响力的科技创新中心”要求，为完善上海产业链布局，总体提升上海产业技术能级和先进产能规模，将上海打造成为全球具有重要影响力的半导体产业集聚地。

3支基金分工明确，发挥撬动作用

自2014年国家集成电路产业投资基金成立以来，北京设立了300亿元地方集成电路产业投资基金，湖北设立了300亿元地方基金，四川、安徽、天津等地也纷纷出台了设立地方版集成电路产业投资基金的计划。

华山资本投资管理公司创始合伙人陈大同博士向《中国电子报》记者指出，与其他地方相比，上海集成电路产业基金的亮点是将500亿元分成了3支各有特色、分工明确的基金。这样能够根据产业链不同的需求，制定基金的退出机制、年限和回报要求。例如对制造业，就可以给较长的退出时间，对经济回报的要求也会比较低。

记者从上海市经济和信息化委员会获悉，基金中的100亿元设计业并购基金和100亿元装备材料业基金是较早启动的，招标工作已经完成，相应的基金管理公司已分别成立。而300亿元制造业基金则由11月23日召开的上海市政府常务会议批准了方案，目前相应的基金公司和管理公司正在组建当中。

据记者了解，100亿元设计业并购基金应当指的就是2014年11月启动的上海武岳峰集成电路信息产业创业投资基金。这支基金是3支基金中市场化程度较高的一支，并且已经取得了相应的成果。其参与的7.3亿美元收购芯成半导体(ISSI)一案已通过美国外国投资委员会(CFIUS)审批、中国台湾地区投审会审批等一系列核准程序，芯成半导体也已于12月7日从纳斯达克退市。

100亿元装备材料业基金以临港集团为主，主要用于扶持集成电路高端装备和12英寸大硅片研发和产业化。上海目前正在加快集成电路产业链布局，除了组建硅材料产业集团、整合上海市硅材料产业力量以形成合力外，还在支持12英寸大硅片项目开工建设，并加大在MEMS、磁存储器(MRAM)等方向的投入。

11月11日上海刚刚成立的硅产业投资平台可能与之有关。上海硅产业投资有限公司是国内首家专注于硅材料产业及其生态系统发展的公司，其中包括国家集成电路产业投资基金(大基金)投资的7亿元。这也是大基金在集成电路材料领域投入的第一笔资金。12英寸大硅片项目即是在上海新临港产业园区的上海新阳大硅片项目，承担单位是2014年6月注册的新昇半导体科技有限公司，预计在2017年达到量产15万片/月，打破300mm硅片依赖进口的局面。

300亿元制造业基金主要是支持12英寸先进工艺技术生产线建设。上海希望成为国内乃至全球重要的集成电路制造基地，最有可能的举措是支持中芯国际加大在上海的发展力度，同时推进上海华力微二期建设项目。主要用于提升12英寸28nm及以下先进产能的规模，支持16/14/10nm先导工艺技术研发;发展嵌入式闪存、高端汽车电子芯片、MEMS以及SOI CMOS等特色工艺。

地方基金规模最大，侧重自主发展

芯谋研究首席分析师顾文军向《中国电子报》记者指出：“上海的集成电路本土供应链、本土基础最强。因此，当别的地方政府大多采取引进支持国际企业的方式时，上海的做法却最符合《国家集成电路产业发展推进纲要》中对本土集成电路的支持。”都说中国发展集成电路产业要靠引进并购和自主发展两条腿走路，但上海更侧重的显然是自主发展的那条腿。

上海市经济和信息化委员会电子信息处处长林晶告诉《中国电子报》记者，基金将按照“市场主导、政府引导”原则，政府联合各方共同组建，并引导企业、金融机构及社会资本投入。基金的运作和管理坚持市场化原则，遵循市场规律，尊重企业主体地位，提升资金使用效率。政府出资只是体现对产业发展的战略意图，起引导作用，不会占据大股东的地位。

据《中国电子报》记者不完全统计，上海集成电路产业基金是目前地方基金中规模最大的。但这并不是一件出人意料的事情。比较各省市集成电路产业发展情况，上海本就是集成电路产业基础打得最扎实、基础条件最好的地方。

据记者了解，今年1~10月，上海集成电路产业实现销售收入712.78亿元，同比增长13.51%%。其中，设计业仍然是增长最快的领域，实现销售收入217.25亿元，增长20.67%%;芯片制造业实现销售收入164.37亿元，增长21.05%%;封装测试业实现销售收入261.12亿元，增长6.64%%;设备材料实现销售收入70.04亿元，增长4.10%%。预计全年上海集成电路产业能够实现销售收入950亿元，同比增长15.6%%。

上海显然更坚定了推进发展集成电路这个重要战略性产业的决心。今年8月份，上海新组建了“集成电路产业发展领导小组”，由上海市副市长周波担任组长。目前，《上海市集成电路产业发展“十三五”规划》征求意见稿也已经完成并送审。

上海的目标是到2020年，集成电路产业规模力争达到2800亿元;先进设计能力进入16/14纳米及以下，量产工艺达到16/14纳米;特色工艺进入世界先进行列，部分领域达到国际领先水平;国产主要专用设备、材料在大生产线上的占有率超过30%%，关键装备和材料进入国际采购体系;产业结构更加优化，设计制造的比重显著提升，设计业、制造业、封装测试业、设备材料业结构比例为36%%∶32%%∶22%%∶10%%;基本建成技术先进、安全可靠的集成电路产业体系，继续保持国内技术水平最高、产业链最完整、产业规模最大的领先地位，培育出一批龙头企业。

顾文军告诉《中国电子报》记者，上海组建基金的落实程度和执行力度都非常好，基金能够对产业起到多大的作用关键还要看效率和资金到位时间，希望基金能够引进专业化管理团队，并且加大投资。

任重而道远，上海对集成电路产业发展的扶持力度正在不断加大，但自主发展的道路也并不容易走，想要建设成为国内领先的集成电路产业基地、具有国际影响力的产业创新中心，上海还要再加一把劲。