王效杰：地面无线数字化须遵四原则

在3月28日召开的“CCBN2007”主题报告会上，国家广电总局科技司司长王效杰针对当前我国广播电视数字化现状发表了讲话。她表示，目前我国地面无线数字化尚处于起步阶段，并突出强调了地面电视应以公共服务为主，数字和模拟电视同时播出，当前的实验系统必须全部转换为国标系统，地面数字电视设备要申领有关入网证等四大原则。
用户接收数字化改革成重点
王效杰司长在讲话中表示，广播电视技术系统架构共分为制作播出、信号传输、发射分配、用户接收四个环节，目前前三个层面的数字化已经不存在瓶颈，用户接收层面的数字化改革成为重点环节。
根据当前数字化改革的进程，目前须加快有线网络光纤化、双向化的改造。针对这一趋势，国家广电总局将发布《有线电视网双向化改造指导意见》，内容将涉及基础传输网络改造(要求实现光纤入楼)和用户接入改造。
王司长强调，为确保广播电视数字化改革顺利进行，2003年国家广电总局颁布了《建设有线数字电视技术新体系的意见》；2004年颁布了《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》，要求维护费定价必须举行听证会；2006年颁布了《关于进一步加强和规范有线电视数字化工作的通知》，要求各地在数字化过程中，至少保留6套模拟节目，确保基本服务，保证群众的权益。广播电视数字化改革整体推进过程中，这些政策必须得到贯彻执行。
根据技术发展和用户需求方向，数字化改革将使电视机成为家庭多媒体信息终端。未来家庭多媒体终端将实现家庭自助银行、电视购物、股票操作、视频可视对话、宽带互联网接入等多种功能。目前各地方以青岛发展最快，实现了家庭自助银行和股票操作等，用户体验到了数字化改革实在的好处。
地面无线数字化尚处起步阶段
王效杰司长表示，目前我国的地面无线数字化刚刚起步，尚处在标准设立阶段。针对地面无线数字化发展要求，王司长具体讲解了以下四项条件和各项工作的进展情况。
一、配套技术标准。共需制定配套标准17项，相关标准正在制定中。
二、确定应用模式和技术参数。传输方式上单载波和多载波共有330种模式，分33种传输码率。在实际应用中，不同码率不同载噪比对应不同的终端，比如车载电视、标清电视、高清电视，或者城市环境和乡村环境的不同收视要求。
三、相关设备需产业化。针对这一要求国家发改委拟建立数字电视工程中心，加快产业化进程，并指定相关部门对产品进行测试。
四、须对频率使用进行规划。目前全国电视覆盖网规划频率共16291个，其中已启用的电视频率超过7000个。目前的工作重心是需要调整现有地面覆盖网布局，既要保证现有中央广播电视模拟节目覆盖，又要满足标清、高清、车载等多种数字化业务需求。调整工作实际操作难度大，比如要寻找一个合适的数字电视频道，需要协调周围地区的五六个不同频率。根据以上四项条件，国家广电总局地面数字电视领导小组已开展了多方面的专项工作。
政策方面，2006年8月18日，中国国家标准委员会在“2006年第8号中国国家标准批准发布公告”中发布了《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》，这一国家强制性标准将于2007年8月1日正式实施。
王效杰司长还表示，地面无线电视数字化必须遵循以下原则：1.地面电视以公共服务为主，不加密播出；2.确保模拟和数字同步播出；3.根据2006年颁布的《关于进一步规范地面数字电视系统技术试验的通知》，要求不得擅自进行实验和非法使用电视频道，地面数字电视设备要申领有关入网证；4.目前的试验系统必须全部转换为国标系统。
移动多媒体将采用“星网结合”
王司长在会议上说，流动人群目前还是广播电视服务的空白，亟待发展。从传输方式上，针对流动人群有两种技术实现方式即通信方式和广播方式。通信方式通过无线通信网络，到达手机等终端，一般为个性化高端需求，带宽是其瓶颈。广播方式利用数字广播电视技术，通过地面数字传输或者卫星传输，终端为7英寸以下小屏幕便携终端。在未来发展过程中，广播方式将作为重点。
传输技术上，移动多媒体广播存在地面方式(频率资源紧张、工程量巨大、建设周期长、产业规模巨大、成本很高，据估算需上千亿元)和卫星方式(可实现全国无缝覆盖、建设周期短见效快、建设和运行成本低、有利于缩小东西部和城乡差距)。
王司长表示，在传输技术上考虑了移动多媒体广播的技术特征、我国国情和实际、技术先进性、经济可行性四项因素。中国多媒体广播系统将采用“星网结合”的广播系统。即综合利用两种方式的优势，电视台将节目信号发送给卫星，卫星传输到地面增补转发网或者直接到达移动终端；或者电视台将节目信号传送给移动通信网络，再到移动终端。
工作进展方面，王司长说，目前关键标准已颁布如《移动多媒体广播第1部分》、《移动多媒体广播第2部分》，技术标准体系正在建立，产业化推进顺利，技术测试、组网测试也正在进行中。整个网络将在2008年北京奥运会期间投入运行。
最后，针对业界长期存在的疑问，王效杰司长重点公布了我国无线广播电视业务的具体规划：1.利用数字音频广播标准进行声音广播数字化，内容包括数字声音广播、本地化多媒体信息服务；2.利用地面数字电视国家标准推进地面电视数字化，内容包括模拟数字信号同播、高清电视、公交车载电视；3.利用移动多媒体广播标准进行移动多媒体广播，内容包括各种广播电视节目、综合信息服务。