4G时代，固网宽带如何突围？

张鹏摄

经过2012年、2013年连续两年的宽带中国专项行动后，我国宽带覆盖水平大幅提升，作为信息化的核心基础，一张覆盖好、能力强的宽带网络在坚持不懈地推进中已经具备相当规模，但与此同时，中西部农村地区的宽带投资和运营成本较高，投资回报困难等问题也随之凸显。而在进入4G时代的大背景下，面对LTE网络的冲击，固网宽带如何发挥自身优势从容应对?

FTTH与LTE协调发展成关键

“无论是从技术先进性、带宽的扩展性、市场的成熟度、商业的性价比还是从对产业链的带动性和对全局的影响力来看，LTE和FTTH都是未来5到10年内能够带动整个国家宽带基础设施快速、可持续发展的两个主要技术杠杆。”近日，在工信部电信研究院举办的2014宽带通信及物联网高层论坛上，工信部通信科技委常务副主任韦乐平这样告诉《中国电子报》记者。

而目前一个不争的事实是，4G初期LTE网络的大规模建设的确对宽带网络建设产生了巨大影响，主要体现在用户数量、使用量、使用习惯、宽带投资等方面。以中国电信为例，韦乐平说，中国电信今年在宽带投资上下降了70%%。

在韦乐平看来，实现LTE与FTTH这两个重要的技术杠杆协调发展是一项重大课题。“随着LTE网络覆盖不断完善，FTTH网络建设不断深入，如何实现LTE和FTTH的优势互补、协调发展，逐渐形成有线/无线统一、无缝的宽带接入网络，成为运营商提供差异化服务，提升用户体验的关键。”韦乐平说。

对此韦乐平建议，LTE和FTTH应该明确定位，统筹发展，这样才能做到优势互补，从而也避免不必要的资源浪费。他举例说，比如从应用地域看，FTTH在相当长时间内不会是全国普遍覆盖的，应集中在大中城市，但我们在建设的时候，很多城市把它搞到农村去，而对于实现广覆盖来说，则完全可以发挥LTE在这方面的优势。

宽带接入速率符合度超100%%

去年7月，工信部印发了《互联网接入服务规范》，要求有线宽带接入速率的平均值需达到签约速率的90%%。根据工信部电信研究院的最新数据，2014年第一季度全国固定宽带接入符合度为110.2%%。

据工信部电信研究院副院长刘多介绍，目前各省的固定宽带接入符合度都能够达到90%%以上，之所以能普遍达标，是因为基础电信运营商为确保用户服务质量满足相关要求，往往会在对用户宽带接入速率进行配置时留出一定的余量。

“目前来讲，运营商为了能够达到承诺的网速，在实际操作中普遍调高了用户配置。比如用户签约的是2兆的网速，但运营商实际配置的是2.2兆的网速，这也是为什么多数省份的宽带接入速率符合度超过100%%的原因。”刘多这样告诉《中国电子报》记者。

在这一点上，电信运营商颇为无奈。对于电信运营商而言，只负责宽带接入工作，但之后包括互联互通、对网站服务器的访问等则难以把控，特别是引入一些中小型宽带运营商后，用户实际感知的网速往往与运营商承诺的网速有所出入。而在目前《互联网接入服务规范》的要求下，电信运营商不得不通过拉高网速配置来确保考核“达标”。

针对于目前尚未有明晰具体的测试标准和方法，发布的相关数据仅来自于三大运营商以及少数互联网企业等情况，刘多表示希望有更多的企业都能够积极参与宽带相关标准的制定工作，尽快实现二、三级宽带运营商的速率监测及监管的完善，共同促进我国宽带服务的发展。

加大扶持力度缩小数字鸿沟

数据显示：截至2013年年底，我国农村宽带用户为4737万户，仅占全国25.1%%，农村宽带人口普及率仅为7.5%%，落后城市11.9%%，城乡差距较大。

“农村自然条件比较复杂，地域分布也比较广，如何在中西部建立一套机制，实现全面覆盖是非常大的难题。”工信部电信研究院政策与经济研究所副所长马源向《中国电子报》记者坦言。

从全球范围来看，为了规避数字鸿沟扩大，各国都在加大扶持宽带建设的力度。宽带建设需要资金多，而资金短缺仍是目前各个国家建设宽带过程中遇到的重要问题。宽带中国战略提出加快完善我国电信普遍服务补偿机制，因此政府需承担公共服务职能，加大财政资金支持，并探索形成多主体参与的高效实施机制。

“因为在偏远农村地区宽带是非盈利市场，带有很强的公共服务属性，企业作为市场主体，缺乏足够的投资动力。因此无论是由国有企业承担还是未来向民营企业开放，都需要国家给予大力支持。”马源说。

此外，根据国务院近期决定在基础设施领域推出一批鼓励社会资本参与的项目的重要精神，马源建议能否在农村地区尤其是中西部尚未通宽带的行政村中选择部分地区，建成农村宽带发展示范区，开放宽带接入市场，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资等多种方式参与建设运营。

专家观点

工信部通信科技委常务副主任韦乐平

LTE对FTTH影响巨大

第一，对用户数的影响，日本NTT在FTTH家庭用户渗透率只有46%%的情况下，2012年用户发展比LTE商用化前的2010年下降了40%%，这是很可观的。第二，对使用量的影响，LTE用户中21%%使用LTE以后会减少有线宽带业务的使用量。第三，对使用习惯的影响，LTE用户为适应移动资源的有限，在视频浏览和音乐下载时趋向于碎片化模式。第四，对于宽带资费的影响，比如为了应对LTE的冲击，日本NTT被迫将FTTH的业务成本下降了34%%。第五，对投资的影响，在LTE发展最初的三年，需要大量的投资形成覆盖，对有线宽带投资有较大影响。

工信部电信研究院政策与经济研究所副所长马源

光纤入户强制性标准难全面落实

我们现在面临的一个问题是4G，由于4G处在比较高的频段，需要大量的基站和铁塔，这个基站和铁塔建设秩序和建设环境怎么改善，大家都不愿意在自己小区放一个基站，都希望铁塔放在别的小区或者基站里面，这个问题可能需要和环保部门，包括其他部门共同推动协作。还有一个问题是光纤入户的强制性标准难以全面落实，可能还需要做进一步的工作。还有城乡数字鸿沟的问题，从2004年到2014年都是依托三家运营商，补贴新疆、青海等地的宽带建设。而无论是对国有企业来讲，还是对于民营企业来讲，这一块都需要国家给予很大支持。

诺基亚技术和创新部副总裁Ulrich Dropmann

2020年左右5G将商用

从研发角度来看，5G会使用更高的频段，而使用更高频段则面临巨大挑战。我们预计5G在2020年才会商用，而这也需要新的系统来支撑。目前诺基亚正在研发支撑5G的新的网络系统。需要强调的是，在向5G演进过程中，LTE的演进是一个非常重要的组成部分，同时LTE的演进也会在2020年更成熟。对于LTE而言，目前虽然商用还处于早期的发展阶段，LTE-A去年已经在韩国商用，美国部分地区和日本也将会部署LTE-A网络。作为 LTE-A 的一个关键功能，载波聚合技术将最终使聚合带宽达到 100 MHz，从而使得运营商能够提供更具吸引力的服务。随着可用频谱与兼容的终端用户设备数量越来越多，载波聚合技术使得逐步提高数据传输速率变得轻而易举。