福建：十八项措施加快线上经济发展

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话重要指示批示精神，日前我省出台《关于加快线上经济发展的若干措施》，深入实施数字经济领跑行动，加快发展线上经济新业态新模式，促进线上线下有机融合，增强高质量发展新动能。

这十八项措施涉及加快新型信息基础设施建设、大力培育壮大市场主体、积极培育新业态新模式、加大金融支持力度、强化要素保障、健全安全保障体系等方面，主要内容有——

加快新型信息基础设施建设

1.加快优质精品网络建设。深入实施新时代“数字福建·宽带工程”行动计划，打造低时延、高可靠、广覆盖的新一代通信网络。加快建设千兆城市；积极推进高水平全光网络建设；加快老、少、边和海岛地区的4G网络全面覆盖；加快推进5G网络建设，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等，对其他申请5G网络的企业、产业园区和为线上经济提供配套服务的智慧物流园区等，优先予以保障。

2.提升大数据基础设施水平。依托数字福建产业园（长乐、安溪），加快建设一批布局合理、绿色智能、安全可靠的数据中心。对运营机柜超过150台的超算中心或数据中心，支持参与电力市场直接交易，免费提供网络性能重点监测服务。

3.推进工业互联网基础设施建设。实施“十百千万”工业互联网工程，加快推进工业企业内网升级，支持建设工业互联网平台和应用标杆企业，培育“5G+工业互联网”典型应用场景和应用案例，推动更多中小企业“上云上平台”。

大力培育壮大市场主体

4.支持企业做大做强。每年遴选公布一批数字经济龙头企业、“瞪羚”等创新企业清单，实行“一对一”跟踪服务，加强要素保障和政策、资金、项目扶持，培育形成未来领军型创新企业。对首次进入全国互联网企业百强、软件百强等本省企业，给予一次性100万元奖励。

5.引进培育总部企业。创新招商模式，对总部（含研发总部、行业总部和区域总部）新落户我省的全国互联网企业百强、软件百强等企业，在享受我省总部经济相关政策基础上，再给予每户200万元的一次性落户奖励。支持符合条件的线上经济企业申请总部企业认定，并给予奖励。

积极培育新业态新模式

6.有序发展“互联网+教育”。巩固学校互联网攻坚行动成果，尽快实现所有学校接入快速稳定的互联网。优化省级数字教育资源公共服务体系，为农村和边远地区中小学提供丰富的在线教育学习资源。推广大规模在线开放课程等网络学习模式，推动学历教育在线课程资源共享。鼓励社会力量参与大型开放式网络课程建设，支持符合条件的网络课程、社会化教育培训产品按照相应规定和程序纳入学校课程体系。

7.加快推进“互联网+医疗健康”。深入推进“互联网+医疗健康”示范省建设，大力推进分时段预约诊疗、互联网医院、福建12320热线公众服务平台、电子处方流转、家庭医生电子化签约等在线健康医疗服务。拓展提升省养老服务综合信息平台功能，开展智慧健康养老应用试点，探索发展社区居家“虚拟养老院”。支持将“八闽健康码”作为全省居民医疗健康服务的标识，实现全省一码通用。

8.大力推进“互联网+文化旅游”。加快建设省公共文化服务供需对接平台，推进数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆等建设。鼓励发展互联网新闻出版、文学艺术、广播电视、电影、动漫游戏、文化传播等互联网文化产品和服务，支持互联网企业打造数字精品内容创作和新兴数字资源传播平台。提升完善“全福游”智慧旅游服务平台，支持开展智慧旅游试点，实现“一机在手畅游福建”。

9.优化提升“互联网+生态环保”。深化生态云平台建设，构建基于信息化的新型生态环境治理体系。加大省生态环境亲清服务平台开放力度，为企业各类应用开发提供快速构建能力。

10.积极推广示范应用。鼓励企业集成运用新一代信息技术搭建“互联网+”公共服务平台，加快社会服务在线对接、线上线下深度融合。大力发展“丝路电商”、跨境电商，对“买全球、卖全球”的电商企业和供应链平台企业、对示范平台和典型应用予以优先扶持。

加大金融支持力度

11.创新信贷产品和服务。在省“金服云”平台“快服贷”系列产品中增列线上经济定制式服务产品，鼓励银行业金融机构面向线上经济企业对接推广“快服贷”服务。对符合条件的线上经济企业的银行贷款，纳入风险分担资金池予以风险分担。探索开展“股权+债权”的投贷联动模式，积极开发金融产品，支持线上经济小微企业等“轻资产”企业融资。

12.拓展企业融资渠道。建立省线上经济企业上市挂牌后备资源库，支持企业对接多层次资本市场上市挂牌。支持符合条件的企业发行债券。支持符合条件的线上经济重点项目纳入补短板稳投资应急专项。

强化要素保障

13.促进数据有序开放。加快建设金融、健康医疗、生态、农业、交通、住建、市场监管、自然资源等主题数据库，依法依规向企业授权开放及社会化利用。探索设立福建省大数据交易服务平台。

14.推进通信网络提速降费。推动基础电信企业提升线上经济企业通信网络接入速率，免费提供定制化网络升级解决方案，制定一揽子网络费用优惠措施；支持为超算中心、数据中心提供高带宽、多路由、多运营商网络接入，资费进一步优惠。

15.加大算力资源支持力度。省超算中心以及“海丝乐云”等省属企业建设运营的云计算资源，资费按照市场平均服务价格水平下浮20%；疫情期间资源冗余部分向疫情防控重点保障企业免费提供。

16.加强人才引进培育。落实我省人才政策，支持线上经济企业引进国内外高层次人才，将数字经济人才列入全省紧缺急需人才引进指导目录。优先支持高校设置数字经济类相关专业。

健全安全保障体系

17.强化网络和数据安全。加大对数据中心、工业互联网等关键信息基础设施等级保护定级备案、安全测评工作力度。各地可采取政府购买服务方式，委托具备相应资质的机构对属地线上经济平台服务商开展安全测评，指导企业完善网络安全保障制度，提供安全可靠的解决方案。

18.推广可信电子文件应用。推动应用区块链技术建设省可信电子文件服务平台，经平台核验和流转的电子文件与纸质文件具备同等效力。