真扶贫，扶真贫 —黑龙江省工信厅驻甘南县富强村扶贫工作队扶贫侧记

“相信在不久后，经过扶贫工作队与村两委和全体村民的共同努力，富强村将实至名归，真正走向富强之路。”这是黑龙江齐齐哈尔市甘南县甘南镇富强村村民对不久将来的憧憬。

富强村位于甘南县城西南S309公路17公里处，幅员面积23.3平方公里，辖5个自然屯，户籍人口775户2182人，常住人口229户500人左右，曾经是远近闻名的“软弱涣散”合并村。

2017年5月以来，按照黑龙江省委省政府的要求，黑龙江省工信厅（委）党组先后选派两期6名优秀干部组成扶贫工作队驻村，认真贯彻落实习近平总书记有关脱贫攻坚重要指示精神和中央决策部署及省委各项要求，在当地党委政府领导下，以精准扶贫精准脱贫为抓手，以产业扶贫为主攻方向，打基础补短板强弱项，带领富强村民埋头苦干，2018年脱贫出列（甘南县脱贫摘帽），2019年本村贫困户全部脱贫退出，村民走上了劳动致富奔小康之路。

聚焦贫困群体，实施精准扶贫

据黑龙江省工信厅驻甘南县富强村扶贫工作队负责人介绍，富强村常住人口老弱病残人员居多，对能否纳入建档立卡贫困户攀比突出。“我们坚持公开公平公正原则，在精准扶贫精准脱贫上下功夫。首先做到精准识别识真贫，其次做到精准帮扶帮到位，最后还要做到精准退出严把关。”该负责人表示。

工作队队员们会同村干部严格依据贫困户标准和识别程序，走屯入户，家家见面，深入宣传县里精准识别政策，了解掌握村情，绘制村民分布图，梳理村民诉求，逐一核实排查，据实识别纳入，筛选出48户76人列入建档立卡扶贫对象，村民对贫困户识别认可度达到100%。

确定下来贫困户，工作队坚持因户施策，对发展生产缺资金的，帮助办理小额贷款；对有劳动能力想就业的，帮助联系工作。聚焦“两不愁三保障”，落实资金30万元，解决了26户贫困户住房安全问题；推动自来水改造，让全体村民喝上了放心水。落实防贫保险，建立动态监测机制，对边缘易致贫户应保尽保。驻村以来，工作队先后帮助贫困群众解决生活难题120余件。他们坚持扶贫重在扶志（智），牵头筹建运营扶贫“爱心超市”，激发贫困群众增强了内生动力。

扶贫工作队负责人告诉《中国电子报》记者：“贫困户不是一成不变的，符合退出条件的，严格按退出程序组织退出。”2018年6月16日，甘南县迎来国家级贫困县脱贫退出第三方评估验收组，第一天就到了富强村，全村顺利通过验收，为甘南县迎检开了个好头。到2019年年底，村里贫困户全部退出，脱贫户人均纯收入达到12881元，最低的也达到了6040元，消灭了村里绝对贫困。

围绕重点难点，谋划产业扶贫

发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定。扶贫工作队负责人表示，富强村种植结构单一，习惯种植玉米，年年收益低微。村集体无机动地，缺少资源和区位优势，发展二、三产业没有基础，又不具备招商条件。驻村工作队立足村情，发挥工信部门行业管理优势，以工业化思维谋划农业产业扶贫模式，围绕带动贫困群众可持续增收，建立利益联结机制，推动发展扶贫产业。

创新合作方式，引入带贫企业。驻村工作队采取“飞地经济＋企业＋政府＋贫困群众”的合作模式引入黑龙江峰然生物科技有限公司，以甘南镇政府为承接主体，租赁甘南林场3000亩林地，建设蓝靛果种植示范基地（扶贫果园）。企业投资1000亩，政府利用扶贫项目资金投资2000亩，交企业统一种植、经营管理、浆果回收，带动包括富强村在内的6个乡镇2000户贫困群众增收，丰产后每户年收益在1000元以上。企业在甘南建厂，进行蓝靛果深加工。同时，支持周边乡镇和贫困群众种植，企业保护价回收。合作周期20年，企业按政府投资的7.5%返还收益金。甘南镇政府每年拿出10万元收益金，用于富强村壮大村集体经济。

耕地庭院并重，实施订单种植。从2018年开始，驻村工作队经过认真谋划，通过省农科院技术支持，酒企订单采购，村民合作社引领，组织村民种植酒用高粱、小园谷子、杂粮杂豆等。2020年酒用高粱种植面积达到4000亩，合作社在带动脱贫户的基础上，按每亩10元给村集体交纳公益金，解决全体村民免费吃自来水问题。以扶贫项目带庭院经济，组织峰然生物科技有限公司与村里庭院种植户签了保护价回收协议，协调资金为贫困户免费提供蓝靛果苗木，为一般农户补贴50%苗木款，在村的33户脱贫户和35户一般农户庭院种植蓝靛果58亩。蓝靛果丰产后，每亩收益至少在4500元以上。利用县里引入企业作为回收渠道，推动138户村民种植赤芍、黄芩等中药材171亩，增加了庭院经济收入。

坚持多措并举，扩大增收渠道。驻村工作队推动村集体与广大肉羊养殖合作社化解了民事纠纷，理清养殖厂产权，重新对外发包，盘活了固定资产。组织有养殖意愿的村民开展技术培训，家庭养殖规模正在逐步扩大。扶持村里粘豆包“微工厂”，购置封装设备，增品种，提品质，创品牌，带动脱贫户和边缘易致贫户增收。利用省工信厅、齐齐哈尔高新区及企业等群体，开展消费扶贫，解决村民销路问题，近3年帮助销售农副产品20余万元。北大仓酒厂酒用高粱2年订单回收共2300吨，每斤高出市场价1角钱，销售额528万元。

驻村工作队在抓村里扶贫产业的同时，还应县委主要领导要求帮助县里谋划工业发展思路，调整产业升级规划等。引入黑龙江德昱成实业有限公司，企业规划投资15.6亿元，建种鸡养殖厂、肉鸡加工厂，2020年一期投资1.5亿元，在中兴乡布2个点，每个点建20栋养鸡厂房。

协调各方资源，完善基础设施

富强村地处丘陵漫岗，土地贫瘠，春季十年九旱，粮食产量一直上不来。为扭转这种局面，工作队驻村后，积极协调，多方争取，为村里完善农田基础设施和公共基础设施，让村民们切实感受到工作队给自己生活带来的改变。

2017年，利用工作队扶贫资金50万元，省煤田地质局赞助资金20万元，帮助村里打抗旱井8眼，协调县水务局配套电力设施和3套喷灌设备。2019年，协调争取2000万元资金，为村里建设2万亩高标准农田，覆盖全村75%耕地，除低洼地带外，基本实现了全覆盖。打灌溉井，配喷灌设备，建电力设施、井房，修田间路，让村民们真正实现旱涝保收、增产又增收。

此外，工作队还协调联通公司拆除村委会门前机房，发动企业扶贫，帮助村里扩建村委会办公室，建文化广场3处，配备健身器材，为村委会门前广场、2屯309省道穿行路段安装路灯，硬化路面10.86公里，修桥涵6处、护坡2处，整修街道11条3200延长米，修路边沟9980延长米，修文化墙81延长米，打自来水井1口，建井房2座。协调资金160万元，修建6410平方米晾晒场，购置清粮机、传送机械10台。在驻村工作队的努力下，村里公共基础设施得到了明显改善。一组组数据生动体现出富强村村貌的深刻变化。

驻富强村工作队不忘初心，牢记使命，克服困难，真扶贫，扶真贫，用实际行动展现了龙江工信人的优良作风和责任担当，诠释了一心为民的公仆情怀，赢得了老乡们的信赖和掌声。同时，也为富强村加快发展铺平了道路，攒足了后劲。