国务院出台意见大力推进信息化发展切实保障信息安全

日前，国务院发布关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见，提出要以促进资源优化配置为着力点，加快建设下一代信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，构建现代信息技术产业体系，全面提高经济社会信息化发展水平。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全，加强统筹协调和顶层设计，健全信息安全保障体系，切实增强信息安全保障能力，维护国家信息安全，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

意见提出大力推进信息化发展和切实保障信息安全的主要目标：

一是重点领域信息化水平明显提高。信息化和工业化融合不断深入，农业农村信息化有力支撑现代农业发展，文化、教育、医疗卫生、社会保障等重点领域信息化水平明显提高;电子政务和电子商务快速发展，到“十二五”末，国家电子政务网络基本建成，信息共享和业务协同框架基本建立;全国电子商务交易额超过18万亿元，网络零售额占社会消费品零售总额的比重超过9%%。

二是下一代信息基础设施初步建成。到“十二五”末，全国固定宽带接入用户超过2.5亿户，互联网国际出口带宽达到每秒6500吉比特(Gbit)，第三代移动通信技术(3G)网络覆盖城乡，国际互联网协议第6版(IPv6)实现规模商用。

三是信息产业转型升级取得突破。集成电路、系统软件、关键元器件等领域取得一批重大创新成果，软件业占信息产业收入比重进一步提高。

四是国家信息安全保障体系基本形成。重要信息系统和基础信息网络安全防护能力明显增强，信息化装备的安全可控水平明显提高，信息安全等级保护等基础性工作明显加强。

意见指出，实施“宽带中国”工程，构建下一代信息基础设施。一是加快发展宽带网络。以光纤宽带和宽带无线移动通信为重点，加快信息网络宽带化升级。二是推进下一代互联网规模商用和前沿性布局。加快部署下一代互联网，抓紧开展IPv6商用试点，适时推动IPv6大规模部署和商用，推进IPv4向IPv6的网络演进、业务迁移与商业运营。三是加快推进三网融合。

意见指出，要推动信息化和工业化深度融合，提高经济发展信息化水平。

一是全面提高企业信息化水平。推广使用数字化研发设计工具，加快重点行业生产装备数字化和生产过程智能化进程，全面普及企业资源计划、供应链、客户关系等管理信息系统。实施重大信息化示范项目，引导企业业务应用向综合集成和产业链协同创新转变。继续实施中小企业信息化推进工程和制造业信息化科技工程，提高中小企业和制造业企业信息化水平。完善企业信息化和工业化融合水平评估认定体系，支持面向具体行业的信息化公共服务平台发展。

二是推广节能减排信息技术。推动工业、建筑、交通运输等领域节能减排信息技术的普及和深入应用，加大主要耗能、耗材设备和工艺流程的信息化改造。建立健全资源能源综合利用效率监测和评价体系，提升资源能源供需双向调节水平。

三是增强信息产业核心竞争力。加大国家科技重大专项对信息产业核心基础产品、网络共性关键技术开发的支持力度，加快推动新一代移动通信、基础软件、嵌入式软件以及制造执行系统、工业控制系统、大型管理软件等技术的研发和应用。

四是引导电子商务健康发展。健全安全、信用、金融、物流和标准等支撑体系，探索有效监管模式，建立规范有序的电子商务市场秩序。

五是推进服务业信息化进程。推动银行业、证券业和保险业信息共享，支持金融产品和服务创新，促进消费金融发展，提高面向小型微型企业和农业农村的金融服务水平。加快推进交通、旅游、休闲娱乐等服务业信息化。

意见还提出，要加快社会领域信息化，推进先进网络文化建设。提升电子政务服务能力，提高社会管理和城市运行信息化水平，加快推进民生领域信息化，发展先进网络文化。同时，推进农业农村信息化，实现信息强农惠农。提高农业生产经营信息化水平，完善农业农村综合信息服务体系。同时，健全安全防护和管理，保障重点领域信息安全。确保重要信息系统和基础信息网络安全，加强政府和涉密信息系统安全管理，保障工业控制系统安全，强化信息资源和个人信息保护。加快能力建设，提升网络与信息安全保障水平。夯实网络与信息安全基础，加强网络信任体系建设和密码保障，提升网络与信息安全监管能力，加快技术攻关和产业发展。