国务院放宽电商创业者门槛 将建多元投融资机制

“互联网+”的风口下，电子商务成为最直接的受益者。

昨日(4月1日)，李克强总理主持召开国务院常务会议，指出发展电子商务等新兴服务业是“互联网+”行动的重要内容。决定创新政府管理和服务，积极支持电子商务发展，为其清障搭台，在发展中规范和引导。

会议决定，放宽电子商务市场主体住所(经营场所)登记条件，并建立适应电子商务发展的多元化投融资机制等。

中国社会科学评价中心常务副主任荆林波对《每日经济新闻》记者表示，电商产业能够有效地推动流通业、制造业、物流快递、宽带、支付等产业的发展。特别是作为一种创新，电子商务通过提供新的服务、新的市场和新的经济组织方式，推动经济转型升级。

降低创业者门槛

电子商务带动就业和促进消费的作用，得到高层重视。

商务部电子商务司副司长聂林海表示，2014年，中国电子商务交易总额达到13.4万亿元，同比增长28.8%%;网络零售交易额提升2.8万亿元，同比增长49.7%%;移动端成交额达到243亿元，同比增长42.6%%。

电子商务的快速发展也带动了快递业。截至2014年底，我国快递业务规模达140亿件，快递业务收入完成2040亿元，跃升全球第一快递大国。

荆林波表示，电子商务绝不仅是多了一个销售渠道，也不仅是多了一种购物方式，它是一种新的生产力与新的生产方式，有利于推动中国经济转型升级。

不过，在电子商务迅速发展的同时，住所登记难却成了限制其发展的一个因素。近年来，由于城市改造等原因，导致企业因住所难题而无法办理营业执照，特别是对那些想从事对场地要求不高的电子商务、动漫设计等新兴服务业的创业者来说，住所就成了一个较高的门槛。

针对上述情况，会议明确要简政放权，放宽电子商务市场主体住所(经营场所)登记条件。按规定将网络从业人员纳入社会保险，给予同等就业创业扶持。

其实，地方此前已有实践。河北石家庄出台的《石家庄市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》就提到，为解决部分行业企业对住所(经营场所)要求不高，无需实体办公住所(经营场所)即可开展经营的实际情况，降低初创企业运营成本，探索尝试电子商务秘书企业的登记管理，进一步为“住所登记”松绑。

这样，一方面可降低电子商务企业的准入门槛和经营成本;另一方面也有利于促进电子商务经营者主动办理营业执照，使电子商务经营主体从虚拟变为真实，从而为规范行业经营行为打下基础。

完善电商关联领域

此外，创业初期钱从哪儿来，也是令许多电商企业头疼的问题。

北京妈宝帮商贸有限公司总经理王瑶对《每日经济新闻》记者坦言，企业发展到现在，对资金是非常需要的，尽管政策在融资难方面给予了很多支持，但如何找到安全、可靠、成本低的资金仍需要下大气力。

对此，会议明确，要建立适应电子商务发展的多元化投融资机制，引导创业投资基金加大对电子商务初创企业的支持，放开外商投资电子商务业务外方持股比例限制。

这一措施给王瑶莫大的鼓舞，她表示，“目前电商正处在新生到成长的一个阶段，也在回归理性经营，当前沉淀下来的电商平台，如果能借助创投基金这种新的融资渠道，再借势互联网+的战略，相信是会有更好的发展。”

会议还决定，推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展，创新和拓展面向“三农”的服务，推进网络购物、网络化制造和经营管理、跨境电子商务等新业态成长，建设促进居民消费的电子商务平台，支持实体店与电商、线上与线下协同发展。

与此同时，要加强法规标准和信用体系建设，营造公平竞争的环境和舞台，提升电子商务产品质量，完善网上交易投诉和维权机制，打击网络盗窃、诈骗等违法行为，保护知识产权和网络交易安全。让电子商务的蓬勃发展助推大众创业、万众创新。