扎根海岛卅二载 无悔青春护电波

长岛县，山东省唯一的海岛县，由32个岛屿和66个明礁以及8700平方千米海域面积组成。作为一名基层无线电管理工作者，邹清江扎根长岛从事无线电管理行业已经32个年头。他把最好的青春年华留在了海岛，献给了无线电管理事业。

恪尽职守 服务当地经济发展

上世纪90年代初，依靠捕捞和养殖业，长岛曾是全国闻名的“小康第一县”。当时，由于岛屿众多、四面环海，与外界的通联基本靠海底通信电缆。然而，海水侵蚀，再加上捕鱼工具和船锚的伤害，海底通信电缆经常出现故障。为了保障海上生产和交通调度的安全，在山东省无线电管理办公室和烟台管理处的支持下，长岛县无线电管理服务站在嵩山山顶设置了一部中继台，在服务站工作了几年的邹清江成为台站建设的主力。从架设到安装，再到调试、维护，他事无巨细、面面俱到。

中继台启用后，基本满足了海岛生产、交通调度的安全需要，但随之而来的是维护成为服务站的重要工作之一。长岛地理环境特殊，大风等恶劣天气频繁，停电现象时有发生。每次停电，邹清江总是第一时间赶到嵩山，进行人工发电。遇到停电24小时的特殊情况，他在山顶一待就是一整天，夏天山上气温高、蚊虫多，每次从山上下来都是一身疱。有一次，他被马蜂蜇伤，仍然忍着疼痛坚持发电，直到市网来电。遇到严重设备故障，他带领业务人员加班加点进行维修，一连工作十几个小时是常态，有时甚至到凌晨三、四点钟，做到了“故障不排除不撒手、服务不到位不返回”。

进入21新世纪，在经历了涸泽而渔的阵痛之后，依托自然生态的休闲度假产业成为长岛人眼中新的“金山银山”，也成为当地经济重要组成部分。在旅游旺季最高峰的时候，一天进岛的游客高达3-4万。为了给生态旅游度假岛建设提供可靠的通信保障，满足全县渔业养殖生产和旅游客运安全调度的需要，对嵩山中继台进行升级换代被纳入长岛县为民服务工程，摆在了邹清江面前。这项工程任务重、时间紧、要求高，邹清江深感任务光荣、责任重大。他带领全站同志以“建设一流通信基站、服务全县经济发展”为目标，深入一线、攻坚克难。从挖塔基坑到调试设备，从布点到联网，每一项工作都亲自到场、全程监督。住在工地、睡在办公室，一连几周没有回家是常有的事。最终，他带着全体施工人员克服了工期紧、困难多等不利因素，优质高效地完成了施工任务。

工程于当年五月底完成设备采购招投标，七月初开工建设，两个月全部完工，九月底即投入使用。新网络建成并经过一个月的试运行后，各单位反映通信效果大有改善，全县所有景点基本实现了无缝覆盖，各部门通过组网系统实现船只、车辆和人员的即时安全调度、实时联络，管理工作更加快捷、迅速、有效，为推动当地旅游业快速发展、促进生态度假岛建设发挥了重要作用。

坚持把工作做在前面，让服务胜在细节，把功夫下在平时，是邹清江一直以来的工作准则。每年春节过后，他都要带领工作人员，冒着严寒及早上山，对嵩山基站全部网络设备及监测设备进行维护保养，对铁塔上的天线和电缆进行加固，确保旅游旺季期间通信联络畅通、检测采集数据正常运行。每年五一、清明、端午、十一小长假期间，邹清江总会主动放弃休息，坚持在岗值班。只要有反映出现网络故障或监测到干扰等问题，他都会第一时间受理、第一时间赶到现场、第一时间解决问题，切实以深入细致的工作作风保证各套网络和省级监测的正常运行。

严格执法 全面提高管理水平

近几年来，在烟台市开展的电磁环境综合治理和台站稽查工作中，长岛县无线电管理服务站加大了执法检查力度，严厉查处违反无线电法律、法规的行为。邹清江带队根据每年摸底的情况对重点设台单位进行了拉网式清查，主要针对城区及南北长山范围内从事旅游、客运的企业以及宾馆、酒店设台情况进行了核查。

在检查过程中，对不了解执法程序或者不办理手续的用户，邹清江都会耐心讲解、详细说明台站核查的内容、目的及意义，让用户真正认识到擅自设置使用无线电台站的危害性。对具有无线电发射设备型号核准代码、符合国家无线电管理规定的无线电台站，他积极帮助用户填写技术资料申报表，补办相关设台手续。对擅自设置使用的“三无”无线电发射设备，他依法进行查处，按照上级无线电管理部门的执法格式，印制《责令改正通知书》，下发给违规单位，责令限期整改。

为了将核查治理工作做实做细、不流于形式，针对各行业的工作特点，邹清江对检查时间进行了细致的安排。比如在进行港口船舶核查时，必须赶在船舶靠港的时间内完成检查。由于航班不固定，船舶靠港时间短，为了不影响船舶运营，邹清江连续多日守候在码头，连中午饭都顾不上吃。每当船一靠港，他总是第一个登船，并严格按规定对受检船只做到“人、机、证”三见面，对合格的设备粘贴省无线电管理办公室发放的验证章，对不合格的设备责令其进行整改。对宾馆、酒店设台用户，邹清江带着技术人员利用中午和晚上台站使用频繁的时段进行检查。面对酒店宾馆工作人员的阻扰、谩骂，他总是心平气和地进行劝说，现场讲解无线电管理法律法规以及违规处罚办法，直到用户能主动配合检查。

长岛县岛屿分散、渔船流动性大，每年4月至5月是渔业生产最繁忙季节。邹清江积极与渔政部门沟通，利用渔政船出海检查之机带领业务人员一同随船开展渔船核查工作。在海上对渔船进行检查期间，他们都以说服教育为主。在连续一个多月的海上核查期间，出身渔民家庭的邹清江像和自己亲人拉家常一样，耐下心来拉近感情。渔民嗓门大、话语粗，加上机器的噪音，他经常磨破了嘴皮，喊哑了嗓子，还要克服风高浪大、晕船等难题。

近年来，长岛县新增了几十艘旅游客运船舶。为了确保船舶能够及早投入运营，邹清江积极协调，及时为这些船舶办理了电台执照和呼号，确保新增旅游客船无线电通讯设备的正常使用。每年，他都坚持带领技术人员对所有船舶无线电设备进行检查，不漏一条船、不少一项内容，发现设备不符合安全标准的，依照相关规定责令其进行整改，直至达到要求。

真抓实干 争创一流工作业绩

频率占用费的收缴工作是服务站每年工作的重点之一。在收缴过程中，邹清江带着工作人员白天到各企业单位拜访，晚上等渔船收港后再挨家挨户做工作进行收缴，经常忙到晚上十一点后才能回家。

特别是在北五乡镇收费期间，他们完全靠步行穿梭于各个渔村、码头和渔民家中。一天下来，脚底都磨出了水泡，第二天继续照常工作。身体上的伤痛可以忽略，最难的是渔民老乡对收费工作不理解。有的渔民根本不给开门，脾气暴躁的甚至还骂人。作为站里的负责人，邹清江不厌其烦地带着收费相关文件，带队到渔民家中做工作，解释无线电频谱资源需有偿使用的相关规定。有时候为了一艘渔船的频率占用费收取，要跑上几次甚至十几次，动之以情晓之以理，直到渔民老乡支持理解国家政策。在邹清江的带领下，服务站每年收缴率达百分之百，以实际行动践行了国家对无线电频谱资源实行有偿使用这一原则。

在工作实践中，邹清江深刻地认识到，营造良好社会氛围、取得设台用户的理解和支持，是无线电管理工作顺利开展的重要前提。为此，他带领服务站的工作人员一起，深入渔村、港口、码头，充分利用广播、电视、报纸、网络、手机等多种媒体，开展一系列丰富多彩的宣传活动，进行无线电管理普法宣传教育工作，强化各设台单位和群众共同遵守无线电管理法规的意识，积极营造依法设台、合法用频的良好社会氛围。