有线数字电视面临双重危机

中广协会有线电视工作委员会副秘书长 曾会明

各地有线数字电视正在力推互动业务来应对IPTV、直播卫星的冲击。
年初，国务院颁发的数字电视1号文件对有线电视行业昭示了一个利好的政策环境；截止到2008年7月底，全国有线电视用户约达1.6亿，有线数字电视用户超过4000万；同时，有线电视通过双向网改造，推出了增值业务、交互电视及宽带接入，逐渐步入多业务的发展时期。
然而，有线数字电视目前的发展状态还不容乐观，尤其是近期关于收视维护费价格的调整及“中星9号”直播卫星的升空，虽然还不至于“内忧外患”，但有线运营商务必要有足够的危机意识。

谨防收视费的“多米诺骨牌效应”

今年4月前后，新闻媒体掀起一轮对有线数字电视价格及服务的质疑之声。据报道，广东省物价局在接受媒体采访时表示，今年准备听取各方面的意见，同时对成本重新进行核查，然后在此基础上，对有线电视收费标准该调整的调整，该纠正的纠正。
5月8日，广西物价局局长通过媒体宣布数字电视收视维护费有望降价，依据是其他地方的收视费低于广西。就此，广西网络公司紧急寻求中广协会有线电视工作委员会的帮助，并重新制定定价方案。
6月1日，在数字电视整体转换3年后，杭州有线电视收视维护费标准终于做出了调整，由原来14元/月上调至21元/月。《中国电子报》记者就此事专访了中广协会有线电视工作委员会（简称委员会），委员会指出：“通过测算，我国有线电视基本收视维护费的合理定价，模拟电视应在18元/月左右，而数字电视应在30元/月以上。这样的定价才能弥补有线电视企业折旧、保险、宣传、科研、职工培训等应列成本支出。杭州21元/月的定价，对全国其他城市的有线电视收费的定价可能产生不好影响。”《中国电子报》记者于6月刊发在其报纸上的文章也较为客观地指出：“记者通过采访发现，在我国有线电视行业成本管理中，成本项目缺失和取值过低是有线电视基本业务收视维护费定价过低的重要原因。尽管有线数字电视具有一定的公益性，但随着有线电视运营单位企业价值的回归，有线电视收视价格的上调已经在所难免。”
有线数字电视基本收视维护费是有线电视网络运营企业的基本收入，定价的科学性、合理性，事关企业生存与发展的大计。近来，委员会依据国家广电总局去年“有线电视网络运营企业成本核算体系研究”的成果，已经为江西、河南、广西等省区网络公司提供定价方案的服务支持，为我国有线电视行业营造了一个良好的发展环境。
有媒体指出：“一旦广州有线电视的收费标准在再次听证后调低，会不会在全国范围内掀起‘多米诺效应’？”这是行业内担心的问题，解决方式上除了加强科学的成本核算，取得物价部门的理解之外，做好服务提升用户满意度更是一个关键。

面对直播卫星应未雨绸缪

6月9日，“中星9号”直播卫星成功发射；6月20日，经4次变轨，卫星成功定点于东经92.2度；7月3日晚，“中星9号”直播卫星在轨测试完成，并正式开始提供服务运营。中国直播卫星产业大幕就此拉开。
虽然根据国家广电总局发布的《中国广播电视直播卫星“村村通”系统技术体制白皮书》，以及国家发改委、国家广电总局办公厅共同发布的《关于扎实做好“十一五”广播电视村村通工程建设有关工作的通知》，直播卫星目前仅用于“村村通”工程，收视人群锁定在20户以上已通电的广播电视“盲村”，但是，有线电视运营商必须做好准备来面对未来的竞争。
一、直播卫星至少是压低了有线数字电视发展的“天花板”。在农村，某些地区在地理条件和人口密度方面适合有线电视的进入，但直播卫星的启动，基本抹杀了有线电视进入农村的可能性。
二、尽管直播卫星仅限于“村村通”区域，采用了自主研发卫星技术体制，在机顶盒中安装了一个安控芯片，并对机顶盒的加工生产及招标发放渠道进行控制，来阻止卫星机顶盒流入其他地区。但是，受到商业利益的驱动，对卫星密码的破解以及地下市场的出现将很难避免。以目前拥有4000万户C波段卫星用户来看的话，对于有线电视将是一个非常巨大的冲击。
三、直播卫星商业运营的可能性还是存在甚至不小，否则22个转发器长期用不满的话，空间段的运营主体中国直播卫星公司将无法生存。
四、一旦直播卫星进行商业运营，47套卫星节目对商业用户也免费的话，也将给有线电视带来巨大冲击。这47套节目与有线数字电视的基本包服务类似，而基本包服务目前占绝大多数有线运营商收入的70%%以上，这部分收入如果大量丧失将动摇有线运营商的生存根基。当然，这种情况可能性也许不大，毕竟基本包也是直播卫星商业运营的主要收入来源。
五、对于付费频道等节目提供商而言，这无疑是一个利好消息，毕竟像中数传媒、上海文广、鼎视传媒、华诚等节目集成商可以通过直播卫星一下子覆盖到全国用户，大大降低传输及营销成本。那时，这些付费频道将抛弃有线电视而选择卫星电视，到时，有线电视运营商将失去节目源。要应对这样的局面，有线电视运营商唯一的办法就是通过参股、控股的方式来控制一些优秀的频道，以实现内容差异化。
六、本地化、双向交互是有线数字电视强于直播卫星电视的优势，但在技术上，直播卫星可以通过点波束解决本地节目覆盖问题，卫星宽带接入也有应用只不过成本还比较高而已。
可见，面对直播卫星，有线数字电视运营商必须未雨绸缪。
在一个公平合理的市场环境下双方竞争，这并不是一个坏事，将促进有线数字电视及卫星电视产业在技术、业务、服务方面的快速提升。
近期，有线电视网络运营商面临着上述双重危机，业界应对此有一个充分的认识并积极应对，才能进一步拓展有线电视的发展空间。