有线加速网络改造 地面需突破信号覆盖瓶颈

国家广电总局科技司副司长王联

2008年，国家广电总局完成直辖市、省会城市、计划单列市等37个城市(156个发射站点)的地面数字电视覆盖网建设，开展标清模数同播和高清数字电视业务。目前，数字电视用户规模已经接近5000万。未来3年-5年，国家广电总局将在333个地市及2861个县播出标清同播节目。
在前不久出台的电子信息产业调整振兴规划中，国家将数字电视的推广列入其中，为数字电视产业的发展带来利好消息。此外，国家25亿元对地面数字电视的投入以及出资34亿元采购直播卫星终端接收设备，都直接带动了数字电视产业整体的发展。今年数字电视产业的发展将会有哪些变化和新机遇，近日，《中国电子报》记者独家专访了国家广电总局科技司副司长王联。

数字电视用户已接近5000万

记者：随着数字电视产业的蓬勃发展，高清电视也成为最近几年产业发展的热点，你怎么看目前高清产业的状况，高清节目在今年是否会有新的内容？
王联：目前，数字电视用户规模已经接近5000万，用户规模的提升进一步促进了高清产业的发展，国家广电总局正要求各省级电视台在提升高清技术的同时，开始在当地采用高清、标清同时播放的方式拉动高清用户的消费需求。从高清的产业链来看，无论是终端(高清电视机、机顶盒、一体机)还是用户规模，都已经相对成熟，但要保证高清产业链的良性发展，最终还需要解决高清节目源匮乏的问题。
国家广电总局正在积极推动省级以上电视台开设高清频道，但是由于开办一个高清频道的成本比标清频道高出很多，无论是中央电视台还是省级电视台都缺少足够的资金投入。另外，高清节目还没有找到将可持续发展转化为商业力量的方法，面对赢利艰难的困境，电视台也就失去了投入制作高清节目的动力。
因此，解决高清节目源匮乏问题更需要政府的扶持，从各电视台目前节目储备的能力来看，如果将所有制作内容用高清来播出，对终端市场的推动无疑是最直接的，也是最大的。

今年双向改造将超60%%

记者：去年年底，国家广电总局与科技部签订了下一代广播电视网(NGB)，请你结合目前有线电视双向改造的状况，谈谈广播电视在网络建设上的发展？
王联：从数字电视的发展来看，大家已经认识到有线数字电视只有建立起单向广播加双向交互相结合的模式，才能为今后数字电视的赢利打下网络基础，因此，国家广电总局2007年、2008年出台了双向网改造的技术规范来推动有线电视网络的双向改造。另外，各有线电视网络运营商也开始推动双向业务，例如目前的VOD点播(视频点播技术)、信息服务、电子商务、游戏等都可以通过双向网来实现。
我们要求，2009年各地网络运营商要在整体转换城市主城区完成超过60%%的双向网改造。当然，双向改造只是一种手段，需要靠业务来驱动。从2005年开始，国家广电总局提出推动有线数字电视要向双向、宽带、全功能网的方向发展。今年，我们将会在有线数字电视双向网建设的基础上，实现向下一代电视广播网的方向上发展。“十一五”规划中指出今后将建立一个高性能宽带信息网，从而实现三网融合的目标。针对这一目标，我们今后将把有线电视网提升到国际先进的水平上，使它能够承载广播电视、计算机和通信的服务。从中国的实践和国际的发展来看，在广播电视系统上建立三网融合是最经济的，可以用最低成本建立最大的带宽，提供最丰富的服务，满足用户所有的需求，通过建立下一代广播网来提高整个国家信息化水平。
目前，国务院在电子信息产业调整振兴规划中把下一代广播电视网列入其中。建立下一代广播电视网后，电视机将变成家庭多媒体信息终端，发挥机顶盒、游戏机、通信终端的作用。
记者：今年，国家广电总局开始向全国大力推广PUSHVOD业务，这是出于什么考虑？推动这一业务为数字电视发展带来哪些好处？
王联：2009年我们将在全国大力推广PUSHVOD业务，是为目前直播卫星、有线数字电视还没有具备双向功能和建立双向网而考虑的。目前已经实现双向网改造的城市都可以为用户提供文化信息共享、农村党员远程教育、中小学远程教育等公益信息服务，而对于偏远地区的电视用户，只有通过直播卫星才能覆盖到。因此，通过PUSHVOD的方式，把这些信息服务直接推送到机顶盒里面，让更多农村用户也能享受到这些服务。PUSHVOD只需要在传统机顶盒上增加硬盘和控制软件成本，随着硬盘价格的逐渐走低，PUSHVOD机顶盒的价格也会逐渐走低。

地面需突破信号覆盖瓶颈

记者：今年年初直播卫星第一批终端采购完成，目前直播卫星数字电视发展的用户规模有多大？第二批终端采购何时完成？
王联：为了实现广播电视村村通，国家出资34亿元采购以机顶盒为主的接收设备，计划在2010年前彻底完成电视盲区2200万用户覆盖的任务。今年年初，国家广电总局用13亿元完成了直播卫星366万套终端的采购，现在已经发放到农民用户手中，反映非常好。剩下的21亿元采购任务将在今明两年完成。第一批直播卫星终端采购有20家竞标，最终选用了7家，第二批直播卫星终端采购将会逐渐扩大品牌范围。
直播卫星是非常有效的传输方式，40套免费的节目和广播不仅解决了农民文化生活贫乏的问题，也提高了偏远地区农民的生活质量，成为实现公共服务均等化、建设新农村的主要手段。
记者：国家投入25亿元推动地面数字电视的发展，目前地面数字电视的信号覆盖情况怎样？今年将会有什么进展？
王联：从地面数字电视来看，国家财政准备投入25亿元，计划用3年-5年时间建设覆盖全国的地面数字电视系统。2008年，国家广电总局完成直辖市、省会城市、计划单列市等37个城市(156个发射站点)的地面数字电视覆盖网建设，开展标清模数同播和高清数字电视业务。未来3年-5年，国家广电总局将在333个地市及2861个县播出标清同播节目。目前，国家广电总局已经将5亿元用于地面数字电视信号的覆盖。但地面数字电视信号覆盖目前遇到的最大瓶颈是，地面数字电视频谱资源的利用效率不高。在地面数字电视频谱资源非常紧张的情况下，我们需要通过更新的视频编解码技术来提高地面数字电视节目传输的效率。
CMMB(中国移动多媒体广播)作为我国具有自主知识产权的移动多媒体广播电视技术标准，从编码、调制、发射、接收、显示、终端的所有技术实行开放。截至去年，CMMB网络已经在全国150个城市覆盖并开通，今年第一季度已经完成CMMB运营支撑体系的建设，第二季度也将完成CMMB计费系统、结算系统和已有网络的CA加密部署等相关工作。
目前，国家广电总局正积极推动CMMB运营公司的建立，从今年7月1日开始启动CMMB商业运营，同时我们还积极和电信运营商合作推动其发展。