大运会无线电保障开新路

深圳市无线电管理局局长黄汉宏

“在大运会无线电安全保障中，我们实施突出保障重点的风险评估办法；提出共同‘维护电波秩序，保障大运安全’的联防联控思路；建立了多方协作、陆海空立体无线电监测工作模式。”



2011年8月23日，深圳大运会胜利落下帷幕，大运会无线电安全保障获得圆满成功，给深圳无线电管理提供了新的经验，为“十二五”无线电管理各项工作再上台阶奠定了基础。



保障模式独特



大运会无线电安全保障任务一经下达，我们便确立了“以保证安全为职责，以频率管理为核心，以场馆保障为基础，以开闭幕式为重点，以危机管理为手段”的工作思路，按照“重点突出、队伍精干，装备先进、操作性强，运作高效、切实可行”的原则，全盘谋划，统筹协调，保证了大运会无线电安全保障工作有效开展。

我们在充分汲取北京奥运会、广州亚运会、上海世博会等大型活动保障经验的基础上，积极探索创新，创建了大运会无线电保障独特的工作思路、工作方法和工作模式：实施了抓准主要矛盾，突出保障重点的风险评估办法；提出了发挥社会力量作用，倡议共同“维护电波秩序，保障大运安全”的联防联控思路；建立了多方协作、陆海空立体无线电监测工作模式；确立完善了无线电管理在重大活动保障中的工作机制。

这些创新做法为大运会无线电安全保障开辟了新路，得到了工业和信息化部及广东省的充分肯定，为未来大型活动保障积累了经验。



基础工作扎实



深圳信息技术高度发达，无线电用频非常广泛、集中；台站和空中电波密集，干扰隐患较多；深圳毗邻香港，地理位置特殊，过界信号相互覆盖严重。无线电管理协调难度和保障复杂程度更大，压力和责任也更加重大。但在困难和压力面前，我们坚定信念，不等不靠，以高度的责任感和工作热情积极备战大运会。

在近两年的大运会保障工作中，累计实施无线电监测87217小时，监测频点181032个，保障用频12127组，查排干扰1297起，检查、检测各类发射设备95542部，查处涉嫌非法使用频点7283个(组)、涉嫌非法台站9000余部，发放设备使用合格证73491张。出色完成了30场测试赛、8场开闭幕式预演、5次火炬传递、全市百日誓师等一系列大运会活动保障任务。

2011年8月12日～23日12天的大运会所使用的5500个频率、73491台发射设备没有发生一起重大无线电干扰，实现了“保证大运会安全万无一失”的承诺，创造了大型赛事无线电管理的佳绩。



组织科学合理



深圳市政府高度重视大运会无线电保障工作，将无线电保障纳入大运会执委会统一协调部署，成立了大运会通信信息和无线电安全保障指挥部领导机构，促进了大运会无线电保障工作统筹协调、整体推进。成立了以袁宝成副市长为组长，省和市区政府主要职能部门等24家成员单位组成的无线电安全保障领导小组和领导小组办公室，成立了无线电安全保障专家组和指导组。

各级组织机构设置科学合理、精简高效，统一思想认识，统一标准配置，统一指挥协调，坚定地围绕频率安全核心，团结调动一切力量，有力地保证了决策部署的统一性和信息的上通下达。

面对大运会无线电管理复杂的系统工程，建立了大运会无线电安全保障频率协调沟通机制、全省联动保障机制、深港联动机制、大运会无线电管制联动执法机制和场馆保障扁平化管理机制。启动了指挥部值班室制度和大运会无线电安全保障信息报告、通报制度，共召开大运会无线电安全保障工作会议和频率协调会议88次。设置科学合理的组织机构和高效的运行机制，创造了大运会无线电安全保障上通下达、内和外顺的良好工作条件，为大运会无线电安全保障的圆满成功奠定了坚实的基础。

2012年，深圳市无线电管理局将认真总结梳理大运会保障工作，继续巩固大运会保障的精神成果和物质成果，把大运会精神化作推动今后工作的强大力量，落实到无线电管理工作之中。

（责任编辑：落雪）