广西：无线电管理护航北部湾发展

全国无线电管理宣传月特别报道之二

北部湾旅游有限公司负责人正用无线电设备与岸上通话 胡春民摄

“台风‘启德’给广西造成重大损失，北海市由于濒临北部湾更是重灾区，你们应该已经注意到市区有很多被台风刮倒的广告牌。为应对台风，北海市启动了应急管理系统，提供预警并及时救援，把灾害损失降到最低。其中，无线电通信为应急系统的正常运转提供了有力保障，但很多老百姓并不一定知道无线电在台风救援中所起的巨大作用。”8月24日，《中国电子报》记者就无线电台站核查工作在广西采访时，北海市无线电管理处主任王富荣告诉记者。广西无线电台站核查于4月就已启动，截至8月底，该项工作基本完成。

“由于广西地处我国西南边陲，是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的省区，也是全国唯一具有沿海、沿江、沿边优势的少数民族自治区。区内需要核查的台站超过7.3万个，涉及广播、电视、电信、民航、铁路、公安、水运等各个领域，台站核查任务艰巨而繁重。”广西壮族自治区工业和信息化委员会副主任兰红星告诉《中国电子报》记者。

人少任务重 台站核查不轻松

8月22日～25日，《中国电子报》记者在广西柳州、南宁、北海三地采访时深刻感受到，为完成本次无线电台站核查任务，当地无线电管理部门付出了辛苦和汗水。三地无线电管理部门人员编制一般都不超过10个，需要核查的台站都在1万个以上，而且重点领域的台站核查工作还要做到人机见面。

8月 23日，记者跟随柳州无线电管理处的工作人员到柳州古亭山进行实地考察。古亭山山顶集中了柳州市广播电视发射台、防汛抗旱应急发射台等无线电发射设备，即使驱车到山顶也需要半个小时。柳州无线电管理处监测站站长梁志远和技术工程师潘志源执行本次台站核对任务，他们根据柳州市广播电视台提供的台站设备数据，对每台设备一一验证，做到万无一失。

“实地检查是最复杂的，我们重点检查了台站地址、经纬度、设备型号、发射频率等参数。通过这种人机见面的方式，对用户反馈的信息进行了验证，对一些明显错误的数据进行了修改，确保录入数据库的资料信息都是真实准确的。”柳州无线电管理处主任唐新慧告诉《中国电子报》记者说。

从广西三地反馈的情况看，绝大部分无线电用户对本次台站核查都是积极配合和支持的。8月24日，在北海举办的无线电用户座谈会上，来自北海广播电台、公安局和北部湾旅游有限公司的代表都表达了对台站核查的支持，同时对当地无线电管理部门日常优质的服务工作表示感谢。

拥有1个固定台和13个海上移动台的北部湾旅游有限公司得益于北海无线电管理处严格的服务管理，至今未出现一起因干扰而出现的无线电通信故障。

“北部湾空中电磁环境比较好，船与船通信、船与岸通信干扰几乎没有，基本上每次通信都是即叫即通，这与北海无线电管理处严格执法和日常服务分不开。对于这次台站核查，我们都是积极配合的。”北部湾旅游有限公司调度中心主任林勇华告诉《中国电子报》记者说。

但也并非所有的用户都积极配合，广西广播电视台柳州分中心在申报资料上并不是很主动，但经过柳州无线电管理处的同志做工作，资料申报有望近日完成。

无线电无形 服务保障有人情

正如文章开头所述，无线电为台风应急管理提供了安全通信保障，但很多人并不知道这个“幕后英雄”。“无线电除了做好对广播电视、民航、铁路、公安等重点领域的通信安全保障之外，还对重大活动，比如中国-东盟博览会、城市应急管理提供有力支持。”广西壮族自治区工业和信息化委员会无线电管理局副局长梅立健告诉《中国电子报》记者说。

南宁作为广西首府，重大活动比较多，已经建立了一套科学应急管理系统，在国内也是数一数二的。据南宁市无线电管理处主任曹宇辉介绍，每年南宁都要举办应急管理演练，其中无线电是最重要的支撑力量之一。

实际上，广西壮族自治区和南宁无线电管理处在中国-东盟博览会期间的无线电通信保障方面做了大量工作，排除了很多故障，消除了安全隐患。梅立健向记者举例说，前两年在东盟博览会期间，某国电视台没有经过申请即擅自使用了自带的无线电发射设备，对电磁环境造成了干扰，广西无线电管理部门及时查到干扰源并通过协调，消除了安全隐患，确保博览会顺利召开。

除了对重大活动和重点领域提供无线电服务保障外，广西无线电部门还为用户提供主动服务，并把这种服务保障深入到老百姓的日常生活中。

曹宇辉告诉《中国电子报》记者说，南宁某监狱由于安装了手机信号屏蔽器，干扰了附件居民的手机信号接收。但南宁无线电管理处与三大电信运营商协调，通过改变基站天线扇区、增设基站等方式最终解决了居民的无线通信干扰问题。

记者在柳州采访时了解到，一家商店的报警器干扰了附近汽车电子遥控器，造成汽车不能开启或者关闭的现象。柳州无线电管理处的技术人员及时查找干扰源，最终使问题得以解决。

“在排查干扰方面，广西建立了顺畅的无线电干扰申诉渠道和应急反应机制，认真受理无线电干扰设诉，维护社会正常秩序，为人民群众日常工作生活提供安全保障，让更多的老百姓亲身感受到无线电的温情。”梅立健告诉《中国电子报》记者说。

为国分忧 树边境管理标杆

广西与越南接壤，有广阔的海岸线和边境线，边境区域涉及防城港市、钦州市、北海市、崇左市、百色市等5个地级市，边境地区总人口为1178万人。

目前越南主要有7家电信运营商，手机用户的增长率在东南亚国家中名列前茅。广西无线电管理局发现，近年来越方广播电视信号的越界覆盖问题较为突出，部分口岸其GSM信号强度甚至超过我方移动通信信号。

梅立健告诉《中国电子报》记者说，边境地区走私分子非法设置使用对讲机的情况严重，且大多使用450MHz-470MHz频段对讲机，对我方边境地区超短波民用对讲机业务频段的正常通信秩序造成严重影响。

针对这种情况，从2000年开始中国和越南已经举行了9次频率协调会谈。“在今年8月16日举行的第9次中越边境无线电协调会谈上，中越双方就无线电信号越界、3G通信中心频率划分等问题进行了深入沟通。广西无线电管理部门的很多同志都参加了这次协调会。”兰红星说。

实际上，无线电频谱是“无形的战斗力资源”，控制电磁权已被提到与制海权、制空权同样的高度。“协助国家做好边境无线电频率协调工作一直是广西无线电管理工作的重点内容，已形成常态化管理。广西自2000年起就开始参与中越频率协调会谈，从中总结的中越运营商共用频段的模式，为后续的中俄等其他边境频率协调提供了可资借鉴的模式。”兰红星向《中国电子报》记者解释说。

此外，广西无线电管理局承担了国家级课题《边境电磁环境测试规范》已通过专家评审，该成果首次建立了我国边境地区规范化、标准化的电磁环境测试体系。

“今后广西将重点建设边境无线电管理控制指挥中心，边境无线电管理陆界控制中心、海空控制中心以及边境无线电监测网、管制网和应急通信网，实现全区所有边境区域监测站点的联网，促进边境地区的经济发展和社会稳定。”兰红星告诉《中国电子报》记者说。