海南：“电波卫士”护航海岛经济

2012年海南省共受理干扰申诉14起，查处干扰事件14起，其中因居民私设黑直放站干扰到公众移动通信网的干扰申诉共7起。

图为监测人员为博鳌亚洲论坛做无线电通信保障监测

2013博鳌亚洲论坛召开前夕，海南省无线电监督管理局(以下简称“海南省无管局”)接到海南省公安厅的干扰申诉，称其无线电指挥网所使用频率被不明信号占用，影响到博鳌亚洲论坛年会的安保指挥通信。海南省无管局采用技术手段查明该频率系被出租车司机非法占用。4月4日，海南省无管局联合省公安厅对嫌疑出租车进行检查，最终查实涉事出租车违法使用对讲机设备并对公安无线电指挥网产生干扰的情况。同时，海南省无管局和公安部门顺藤摸瓜加强排查，于4月9日查获了该非法通信网的中转台设备。此举为保障博鳌论坛成功举办起到重大作用。海南省无管局有关负责人告诉《中国电子报》记者，近年来海南省无管局通过维护电波秩序、高效利用频谱资源，成为海岛经济建设的“护航使者”。

维护空中电波秩序

2013年4月2日，海南省无管局行动迅速，组织有力，及时查获了架设在海口市国贸路36号嘉陵国际大厦上干扰全球海上遇险与安全系统频率的干扰源。

据介绍，3月20日海南省无管局接到工业和信息化部无管局关于协助排查干扰的函，称海口市出现全球海上遇险与安全系统频率干扰源，请海南省无管局协助查处。海南省无管局领导非常重视，立即启动无线电干扰查处应急预案，利用固定监测站、移动监测车进行监测，同时监测人员背上便携式设备,爬上高楼进行测向定位。经过多天的搜索排查，在海口市嘉陵国际大厦楼顶上找到了干扰源，执法人员当场依法暂扣非法架设的无线电发射设备。

海南省无管局执法科的数字显示，2012年全省共受理干扰申诉14起，查处干扰事件14起，其中因居民私设黑直放站干扰到公众移动通信网的干扰申诉共7起。比如：去年初在三亚举行的沃尔沃环球帆船赛，比赛前，无线电通信受到不明信号的干扰，三亚管理站工作人员接到申诉后，迅速进行排查，查找出干扰源，保证了比赛的顺利进行;2013年2月份接到海南移动公司的干扰申诉，称其在秀英港码头一带的公众移动基站受到干扰，执法科工作人员经过现场排查，确定干扰源为海南交通规费征稽局设置的RFID设备，更换设备后，干扰消除。

在干扰查处过程中，执法人员坚持以人为本，文明执法，依法行政，秉公办事，及时查处非法干扰，保障合法用户权益。

海南省无管局相关负责人告诉记者，2013年，海南省将加强《海南省无线电管理条例》配套管理政策的制定工作，联合海南省工商局开展无线电发射设备销售专项整治活动，建立常态化管理制度，联合教育主管部门、学校、电信运营商等建立规范设置使用移动通信干扰器的长效机制，开展全省业余无线电台站清理工作，进一步保护电磁环境。

服务经济社会发展

服务经济社会发展，是海南省创新无线电管理模式的有益探索。记者了解到，去年以来，海南省无管局在以下方面取得系列成效。

加强重要业务专用频率保护。组织召开海南省铁路专用频率保护工作会议，提出优先建设高铁沿线无线电监测站等积极措施;重点规范机场周边台站设置使用行为，有效解决美兰机场导航频率受间歇性干扰问题及中信海直公司直升机电台受干扰问题。

做好重大任务无线电安全保障工作。完成党的十八大、三沙市成立揭牌大会等重大活动无线电安全保障工作，累计实施保护性监测2488小时，特别是在不到2个小时的时间内成功处置沃尔沃环球帆船赛指挥调度和电视全球转播系统受严重干扰的紧急事件，充分展现了海南省无管局快速处置无线电突发事件的能力。

加强电磁环境分析及管理。2012年，共完成10项电磁兼容分析任务，为气象雷达、机场导航台站以及美兰、凤凰、博鳌、儋州等4个机场建设提供科学评测依据。会同总装备部网管中心开展航天发射电磁环境清查及电磁频谱管理专题研究，形成积极成果。

2013年，海南省无管局将进一步发挥民航、铁路专用频率保护长效机制作用，开展航天发射场及周边区域的电磁环境清理工作，做好重大活动无线电安全保障。

海南省无管局负责人说，为提升服务保障能力，新的一年，海南无管系统将加大硬件和软件建设，这里，硬件指的是无线电监管设施，“软件”则是人才队伍，注重人才培养，特别是既懂得无线电专业技术又懂得无线电管理法律法规的专业人才的培养，以适应无线电技术发展和国际旅游岛建设的需求。

记者了解到，2013年，海南省无管局将开展无线电管理“十二五”规划中期评估，加大力度推进无线电管理基础设施和技术设施建设，用好无线电管理专项资金。稳步推进南海三亚区域无线电监控中心基础设施工程建设，加快推进文昌和琼海无线电监控中心项目有关工作。完成全省无线电监测网已招标项目实施，并根据国家具体要求继续加强监测网技术设施建设，提高监测网覆盖范围和装备技术水平。