福建：“模转数”让专网通信安全可控

为了更加有效利用稀缺的电磁频谱资源，更好推动信息社会的“无线化”、“智慧化”，2009年12月，工业和信息化部发布了《关于150MHz、400MHz频段专用对讲机频率规划和使用管理有关事宜的通知》(666号文件)，推动对讲机“模拟转数字”。政策出台后，我国模拟对讲机生产大市泉州应声而变，从2010年“福建省移动通信产业联盟”成立，到2013年成为全国唯一一个自主创新以数字专网产品为主的新型工业化示范基地，短短3年里，不仅实现了“模拟”到“数字”的华丽转变，还带动福建省一批专网通信应用业务的发展。

图为泉州市数字对讲机芯片生产车间

转变：应对发展之需

数字对讲机产业将是构建福建省新一代宽带移动通信千亿元产业集群的重点。

“福建省发展数字对讲机产业，受益方不仅是企业自身，还将推动行业信息化的进程、助力无线电管理等。所以对讲机模拟转数字，意义非同小可。”福建省信息化局局长卢增荣说。

福建省是国内最早从事对讲机生产的省份，全省现有超过百家对讲机生产企业，全省年产对讲机约1000万台，产销量占全国近80%%，出口国外的对讲机也大都产自福建企业。实现对讲机产业转型升级，对于泉州的企业来说是发展的需要。数字对讲机产业将是构建福建省新一代宽带移动通信千亿元产业集群的重点。而分布在全国各地十多万人的泉州无线通信销售队伍，也将是做大做强福建省数字对讲机产业的基础和优势。

发展数字对讲机，拥有自主研发的安全可控的专网通信芯片和相关的软件，还可以开发出一系列的无线专网系列产品，这对信息化的发展也非常重要。

现在，厦门市的智能交通系统、车联网系统都用了这个芯片，在厦门人们可以随时了解路况拥堵情况，了解公交车运行的情况，基本实现智慧出行。在林业信息化方面，基于这些技术，可以构建一个专网平台，对护林人员和林地现状进行网格化管理，安全高效。

“在信息产业方面，我们掌握了数字对讲机生产的核心技术，一方面打破摩托罗拉等国际巨头对国内无线专网市场的垄断，逼得他们大幅度下降产品价格;另一方面也保护了我们的信息安全。”卢增荣说。

而这对无线电管理工作来说，更是一个很大的促进。卢增荣说，首先是从源头上解决问题。过去我们查的干扰大多都是对讲机的干扰、车载电台的干扰。近年来对讲机(包括车载电台等)对航空、铁路等方面的干扰现象不断增加，同时，模拟对讲机带宽大、信号差，干扰多，管理难度很大。而数字对讲机可以做到可管可控，从生产到销售，从使用到管理，都在无线电管理部门的掌握之中，如果哪个环节出了问题，我们在无线电监测站就可以处理，对它发出警告或者远程关掉。

起步：三年磨一剑

截至今年3月底，福建省有6家对讲机企业的21款产品进入商用生产。

3年来，在工业和信息化部无线电管理局、科技司、电子司、规划司等大力支持下，福建省信息化局全力推进福建省对讲机产业转型升级工作。泉州目前已经在自主创新研制数字对讲机芯片和整机生产以及参与制定我国数字对讲机技术标准等方面取得了可喜进展。

2010年4月，为鼓励福建省企业自主研发，全国数字对讲机“模转数”频率规划政策宣传贯彻会在福建省泉州市召开，向业内展示了泉州对讲机产业实力，引导有关企业成立“福建省移动通信产业联盟”，与国家“宽带无线专网产业联盟”合作，研究数字对讲机关键技术。

2011年，争取与国家无线电检测中心合作组建国家无线电检测中心福建实验室，在泉州数字对讲机生产基地内搭建了国家级无线电设备集中检测服务平台，就近为企业服务。

2011年，帮助福建联拓公司申请到工业和信息化部“高性能数字对讲机芯片研发和产业化”专项扶持资金500万元，福建信息化局也安排配套资金扶持。

2012年，成功争取到工业和信息化部授予泉州海西电子信息产业育成基地为“国家新型工业化产业示范基地”，泉州成为全国唯一一个以数字专网产品为主的新型工业化示范基地。到2013年3月入驻该基地企业已经达到30家。

2013年5月6日，为推动福建省主导制定的国家数字对讲机标准尽快出台，以及争取国家对讲机“模拟转数字”政策支持和市场拓展环境，积极筹备推进对讲机“模拟转数字”的工作会议暨国内自主创新数字对讲机产业推动研讨会。

卢增荣说，在芯片研制方面，以“福建省移动通信产业联盟”企业为主联合成立联拓公司，仅一年即研发成功国内第一颗数字对讲机专用基带芯片，实现专网通信领域数据传输方式的转变，填补了数字对讲机SOC芯片的空白，开创了用单芯片实现数字对讲机的先河。

在整机生产方面，2011年5月17日，第一部利用LT1801A芯片的数字对讲机成功面世。到今年3月底福建省已有6家对讲机企业生产的21款数字对讲机产品通过了国家型号核准并开始商用生产。2012年的产量为12万部，产值超过1亿元。2013年预计产销将超过50万部，产值10亿元以上。

发展：技术标准是重点

标准和市场推广是发展数字对讲机产业的最大问题，希望国家尽快出台相关标准和补贴政策。

“数字对讲机尽管发展势头良好，但是目前的最大困难是标准和市场推广的问题。”卢增荣说。

记者在采访中了解到，正是由于数字对讲机国家标准尚未发布，造成相当部分整机生产企业对国家推动数字对讲机应用持观望态度局面，为规避风险保守投入应用市场研发。虽然数字对讲机有着频谱利用率高、通话质量好、保密性强等优点，而且低端产品售价可以降到300元以下，但数字机要完全取代模拟机，还需要政策的有力推动。据了解，目前相关的标准工作也在加快推进。以福建联拓为主导、由20多家对讲机研发生产企业组成的数字对讲机标准工作委员会积极参与到国家数字对讲机标准制定工作中，所制定的“数字对讲机设备技术要求和测试方法”FDMA空中接口规范已被国家数字对讲机标准起草专家组推荐为FDMA方式标准之一，有望于近期正式提交国家标准委。

而在市场推进方面，希望能够借鉴家电“以旧换新”模式，争取国家出台对讲机“模转数”补贴政策，以推动国家“模转数”政策(666号文件)的有效贯彻实施等;并建议省市财政通过以“政府采购检测服务”的方式，对使用福建省数字对讲机芯片生产并通过“国家型号核准”的数字对讲机，在“型号核准”检测方面给以优惠，以鼓励企业研发热情和减轻企业研发成本压力。

“福建信息化局仍将不遗余力地继续支持数字对讲机及无线专网产业发展。”卢增荣说。据了解，目前，由福建信息化局派驻泉州市无线电管理局牵头，配合省政府确定的推进厦漳泉一体化计划，利用福建省自主研制的数字对讲机先行先试，建成泉州及厦漳泉地区调度通信示范专网，形成带动和示范效应，并努力推动在福建省需求较大的行业率先应用。

卢增荣说，在“四化同步”的进程中，无线专网通信是行业信息化的重要载体。今后两年是数字对讲机以及数字专网市场培育及产业发展的关键时期，福建省作为国家新型工业化(数字对讲机)示范基地和工业和信息化部与省政府联合推动“数字福建”建设的省份，应紧紧抓住这一重大机遇，促进福建省对讲机及数字专网通信产业集群加快发展，早日实现“十二五”确定的“千亿元移动通信产业集群”目标。