攻坚高山特困村

在湖北随县380个村之中，有一座“高山特困村”，其三大特点不容忽视——

最高：全村坐落在桐柏山之中，平均海拔600余米，常有“山下桃花开，山上冰未消”之景象;

最远：村到镇有15公里山路，蜿蜒盘旋，镇到县又有90公里，村民赶一趟县城，“两头不见太阳”;

最穷：全村235户、950人，留村常住的仅有近60户、160人，且多为老弱病残，贫困人口85户、221人，超过常住人口近四成，至今不通班车、不通宽带。

这就是随县淮河镇桐桥畈村，是湖北省无线电管理委员会办公室随州市管理处(以下简称“随州管理处”)的对口帮扶村。历经两年脱贫攻坚，天堑变通途，荒山变绿林，花果满园，牛羊成群，户户用上自来水。桐桥畈，变了天!

一个特困村的蝶变历程，折射出包括随州管理处在内的扶贫工作队脱贫攻坚“三大方略”的力量和智慧。

责任上肩，上下一心全局动员

“说村不是村，有房没有人。看地不是地，草有半人深。”这是昔日桐桥畈的真实写照。

脱贫攻坚战役打响以后，桐桥畈不再沉寂。市委书记、市长来了，县委书记、县长也来了，很多部门的干部都来了。“从新中国成立以来，都没有这么多大领导来这穷山沟。”63岁的老党员张德学动情地说，“这里是革命老区，党和国家没有忘记!”

从市里到县里，都把桐桥畈村作为脱贫攻坚重点之一。2015年9月，由随州无管处、随州林业局、随州团市委组建的市委扶贫工作队进驻该村，他们七下村组查真情，三轮评定校精准，只为“挖穷根”、识真贫。

随州管理处主动扛起第一责任，每月一次专题会议，每名干部结对2至3家贫困户，制定《精准脱贫实施方案》，上下责任清晰，每月督查落实进度。

驻村干部王成益，如今和村民的关系搞的火热。仅在驻村之初3个月，发放“一封信”300份，编印扶贫手册200本，填写调查表1000多张，拍摄村情照片400多幅，笔记万余字。

全局动员，人人担责，落实精准识别程序一丝不苟，一次性确定85户221名扶贫对象，赢得干部群众一致好评。

攻坚克难，合力啃下“硬骨头”

桐桥畈扶贫工作队由三家单位组成，大事开会、小事通气，三方拧成一股绳。

在他们看来，桐桥畈村像一位久患重病的老人，脱贫药方要精准，力道也要精准，既要猛药去疴的狠劲，也要四两拨千斤的巧劲，还要绵绵用力的韧劲。

一座叫“头岭”的山头，是桐桥畈的“拦路虎”。原有通村路绕开头岭，坡度大、拐弯多，事故多发，也是该村不通班车的主要原因。“这是制约桐桥畈发展的最大瓶颈”，三家单位商定，打通头岭，开辟新路。山有多高，修路的成本就有多高。“一定要啃下这块硬骨头!”经勘察设计后，村两委决定先扩改1000米,由内而外,先易后难，紧张施工一个多月，“拦路虎”被劈成两半。新规划的通村路坡度降低20多米，宽7米，达到旅游公路标准。

攻克头岭，靠的是力拔山兮的狠劲;而解决通信问题，靠的是现代技术的巧劲。

该村地处偏远，分别与襄阳枣阳市和河南信阳市相邻，移动通信网络信号差，限制了村民与外界的沟通联系，阻碍了村民脱贫进程。怎么办?

随州管理处从精准扶贫村实际需要出发，充分发挥职能优势，积极与随州市移动公司和联通公司协调联系，要求两公司技术人员到桑园村和桐桥畈村进行手机信号测试，务必做到移动通信网络全覆盖。根据现场手机信号测试效果，移动公司计划在桑园村新建一座基站，联通公司计划在桐桥畈村新建一座基站。两家通信运营公司快速行动，仅仅用了1个月的时间，就完成了新建基站的设计规划、土建、光纤电力布设、设备和天线的安装调试等工作，于2月6日春节前夕顺利开通启用，此举获得了政府领导的高度赞扬和村民们的一致好评。

“村里的路修通了，手机网络也变好了，老百姓生活更方便了……”“我也要去买个智能手机，到时候教教我怎么用微信、QQ，就可以跟你们视频通话了……”有手机的村民掩饰不住自己的喜悦之情，纷纷拨出电话，给出门在外的子女们报平安、叙亲情。

因地制宜，产业充实“空心村”

习近平总书记曾指出，好日子是通过辛勤劳动得到的，发展产业是实现脱贫的根本之策。

随州管理处始终把产业扶贫作为工作核心，总结出桐桥畈村发展产业的天然优势：土地资源丰富、森林植被丰茂、生态环境良好。以此为基础，发展四大产业经济的思路接连推出。

大力发展林业经济。协调林业部门引进天机鸿运开发公司，种植 300亩蓝莓、100亩无花果、100亩日本山红桃，以“公司+合作社+贫困户”模式，促进土地流转，吸纳村民务工，公司与9家贫困户签订“扶贫帮扶协议书”，实现每年人均6000元以上的稳定收入。引进随州联创核桃开发有限公司，开垦核桃基地3000多亩，种植示范基地500亩，公司采取合作模式，贫困户、村民、村集体都能从中受益。

帮助发展养殖经济。广阔山场也是天然牧场，在传统养牛大户带动下，13家贫困户走上生态养牛之路;扶贫工作队提供200头良种黑猪，村集体出面担保赊账引进90头，供贫困户养大销售后再还本金;贫困户代秀海投入3.8万元养殖鳝鱼，还有4家贫困户自发养羊近300只。

鼓励发展庭院经济。鼓励贫困户“不等不靠、自己创造”，实施“123工程”，每户养殖100只鸡、两头猪、种3000袋香菇。贫困户张名国利用闲置地块养蜂60余箱。

培育发展旅游经济。着眼长远，制定“一圈两线三区”旅游规划，主动融入“全景淮河”旅游战略，挖掘红色、绿色旅游资源，打造旅游观光、休闲养生美丽乡村。

为激励贫困户大胆创业，勤劳致富，工作队聘请专家对村民开展4期科技知识及实用技术培训，每年设立奖补资金5万元。如今，桐桥畈花果满园、牛羊满山，村头新建了别墅房、蒙古包。村民们看在眼里、乐在心里：“照这样干下去，‘空心村’要变成明星村了。”村支书张德旺说：“昔日贫穷的桐桥畈正一步步走上致富的康庄大道。”