营造良好环境 打造3G西部高地

杨孝荣：“重庆占领了标准研究第一高地，我们有人才有团队，我们不是白手起家，市政府非常珍惜这一资产，我们要抓住机遇才行。”

两年前走进重庆，有一个深刻的感觉：老百姓言谈中提“政府”的时候特别多。

这次TD城市纵深行走进重庆，正是重庆如火如荼开展“打黑”的时候，更加强烈地感觉到了“政府”的力度。在采访中，无论是企业家还是官员，都拿出“政府”来说事：“政府推进的”，“政府促成的”，“政府下达的”，“政府指示的”……显然，重庆市政府才是重庆TD建设的“主心骨”。

要询问重庆市委市政府究竟做了什么，就可能会涉及“314”重要指示、“1162”发展思路、产业结构调整等一系列听上去相当抽象的词汇，其实围绕TD产业回答“重庆有什么发展TD所特有的”这个问题，就基本可以涵盖上面的大问题。

抓住了人才

“重庆TD发展首先有人才优势，这个团队是我们最优质的资产。”重庆市经济和信息化委员会杨孝荣副主任首先想到的是人才。而重庆组源通信技术有限公司执行董事、总经理温福瑞干脆如数家珍：“最大的优势是周寰和李世鹤的号召力。中国只有一个周寰也只有一个李世鹤。”记者还看到一个资料，称“重庆市政府将周寰、李世鹤、聂能等TD领军人物共聚一堂，不怕重庆TD没发展”。

重庆有“人”，从某种程度上讲是市政府留住或吸引了他们。杨孝荣副局长特别感慨重邮信科的团队多年以来一直很稳定，“把研发项目推进下去，把骨干人员、主研人员留下来，这对重庆TD发展很重要，重庆邮电大学给了很多支持”。其实他上世纪90年代在原重庆科委工作的时候就支持重邮做软课题，是重邮能顺利研发的后台支持者之一。2008年8月28日，重庆市政府协调注资3.2亿元成立重邮信科通信技术有限公司，更是给本来对凯明倒闭风波感到“唇亡齿寒”的信科人吃下一颗定心丸。

重庆市常务副市长黄奇帆在今年3月北京举行的重庆TD-SDMA产业推介会上演讲时表示：“让企业的利润有优惠，这是要吸引老板；还要吸引人才，人才是高科技企业的真正的资本。”于是，他公开表示在重庆茶园TD产业园区工作的各方面的管理层、技术人才，个人所得税中属于地方财政的40%%额度“我们地方政府收了返还”。

开辟了产业园区

“我们国家开发区有很多，工业园区也不少，全国有上万个，但是用3G作为重要核心并命名的开发园区，应该说这可能是第一家。”这也是常务副市长黄奇帆在推介会上说的。他指的是位于重庆南岸区茶园新区消费类电子产业园中的TD产业园。为这个园区招商引资，是他当时亲自北上助阵的一个重要目的。

规划中，TD产业园用地1500亩，力争3年内，3G核心技术产业及相关产业规模达到100亿元。至2020年，产值达到1000亿元。力争在未来5-10年内，建成一个重庆的“中关村”。连同2008年8月28日在南岸区挂牌成立的重邮信科通信技术有限公司，重庆市政府希望集中TD技术和产业化方面的优势，把南岸区打造成西部3G产业高地。

“它不是一个简单的工业园区，不是叫那些搞高科技的、搞软件开发的来造房子，我们想按各种公司的要求，把这一平方公里的楼房、标准厂房、写字楼等建好，流动资金也好，固定资产投资也好，统统作为政府园区开发，以后来使用这些房屋的人只要出资金就可，不是很高的。”黄奇帆介绍说，“此外，园区还要继续做好信息化，整个园区有数码港，一个公共平台，有供大家使用的网络、终端及各种网络平台，不用每个软件公司企业自己布置，所有入园的企业可以方便地使用。”这是吸引创业型中小企业的基本条件，适合软件类开发公司。

落户了检测中心

对于重庆市政府以及重庆通信产业链而言，2009年还有一件让人振奋的事情：2009年8月，工业和信息化部正式批复，同意工业和信息化部电信研究院在重庆设立西部分院。这是重庆市经济和信息化委员会、南岸区政府与电信研究院三方合作的项目，项目就位于南岸茶园新城区，累计投资6000万元，主要工作是为我国中西部地区通信技术和通信产业的科学发展提供技术支撑、测试认证、项目咨询等服务。重庆由此成为继北京、深圳之后全国第三个可提供通信产品入网认证检测服务的城市，也是西部目前唯一具有该项服务的城市。“电信研究院西部分院项目的引进及实施，将对我市通信网络技术与通信产品技术的持续进步，我市通信产业的集群式、跨越式发展产生持续的催化作用；对进一步改善我市通信产业发展配套环境，完善我市通信产业链，将我市打造成为西部信息产业高地具有十分重要的意义。”杨孝荣向《中国电子报》记者表示。按照重庆市政府的设想，这样一个电信产品的鉴定测试中心，将发挥其产业“吸铁石”和产业“催化剂”的作用，为将重庆打造成西部通信产业高地奠定基础。

据悉，为了申请这个中心，重庆市政府分别向工业和信息化部、科技部提出了申请。得益于我国积极推动西部大开发政策的支持，出奇顺利地得到了工业和信息化部的支持。“能这么快就申请下来，我们产业界都感到很意外。”这是重邮信科董事长聂能的真实感受。

提供系列优惠条件

系列财税优惠政策，是各地区招商引资不可缺少的。而重庆作为西部唯一的直辖市，地处中国中西接合部，是长江上游地区经济中心和国家西部大开发战略重点开发地区，占据了在西部大开发、大开放中桥头堡的地位。胡锦涛总书记对重庆的发展定位、目标作出了“314”重要指示，对重庆的发展赋予了重要的历史使命，国务院又出台了3号文件为重庆提供了优越的政策支持，形成了整合资源的体制优势和政策优势，使得重庆在全国成为目前国家和地方政府优惠政策最多、条件最优惠的企业西进热土。

“有关财税优惠政策的问题，既然是高科技园区，首先重庆已获得国家许可的西部开发政策，15%%所得税减免，直到2020年，我们一直会延伸下去，同时应该还会有‘二免三减’。”这还是常务副市长黄奇帆在推介会上所讲的，他特别补充说：“现在全国一般来说是25%%所得税，但没有‘二免三减’。”

杨孝荣副主任还向《中国电子报》记者表示：“各有关方面都实实在在地支持重庆，帮助重庆设计水运、公路、铁路和航空运输规划。”据悉，重庆机场目前有三条跑道在新建，有八条铁路将在重庆交汇，尤其是重庆经成都到兰州再到欧亚大陆的铁路，将是吸引外商在重庆投资的重要因素。

“目前重庆发展势头良好，加之行政效率较高，人才和人力资源供应充足，发展IT产业得天独厚。”据悉，这是重庆市委书记薄熙来的总结。