重庆：构建十大百亿产业集群

与IBM的合作将推动重庆市软件外包产业发展

改革开放30年来，伴随着中国工业改革的进程和重庆城市的变迁，重庆电子信息产业紧跟时代步伐，历经了“上世纪80年代成长、90年代调整、新世纪以后的高速发展”3个阶段。在这风云激荡的30年中，重庆电子信息产业抓住机遇，大胆探索，破浪前行，发展壮大。2007年重庆电子信息产业从全市国民经济的先导产业上升为支柱产业，产业发展实现了新的飞跃，进入了跨越式发展的新阶段。

三阶段实现跨越式发展

重庆电子工业始于20世纪30年代，具有悠久的历史，是西部地区电子工业发展最早的城市。早期的重庆电子工业主要集中在军工企业。地方电子工业上世纪60年代组建，70年代起步。改革开放30年来，重庆电子信息产业走过了极不平凡的历程，大致经历了3个发展阶段：1978年至1989年是重庆电子工业的成长阶段。1990年至1999年是重庆电子工业的调整阶段。2000年至2007年是重庆电子信息产业高速发展阶段。2007年全市电子信息产业实现主营业务收入达到473.9亿元，信息产业增加值占全市GDP(国内生产总值)的比重达6%%，重庆信息产业从全市国民经济的先导产业一跃成为支柱产业。2008年重庆经批准成为国家信息产业高技术产业基地，标志着重庆电子信息产业已列入国家信息产业的重点布局之中，站上了更高的起点，开始了新的征程。

为了适应经济体制改革的需要和行政职能转变的要求，改革开放30年间，重庆信息产业行政管理机构也经历了重庆市电子仪表工业局(1978年-1982年)、重庆电子公司(1982年-1987年)、重庆市电子工业管理局(1987年-2000年)和重庆市信息产业局(2000年至今)4次重大机构调整。重庆市信息产业局作为市政府的职能部门，主要职能是：负责全市信息产业的宏观管理与协调，主管全市电子信息产品制造业、软件业，推进全市国民经济和社会信息化等工作。在市信息产业局加挂重庆市信息化领导小组办公室的牌子，负责全市信息化推进的日常工作。在市信息产业局内设无线电管理处，同时加挂市无线电管理委员会办公室的牌子，履行全市无线电行政管理和技术支撑的职能。

产业集聚发展迅速

改革开放30年来，重庆电子信息产业从小到大，一直保持着较高速度的增长，获得了巨大的发展成就。

第一，产业规模不断扩大，整体实力明显增强。改革开放 30年来，重庆电子信息产业从小到大，一直保持着较高速度的增长，电子信息产业实现销售收入由发展初期1.74亿元猛增至2007年的473.9亿元，年均增速达21.14%%(按可比价计算)。在三十年的改革发展中，重庆电子行业通过国有经济“抓大放小”、股份制改造、大力发展个体私营经济、大量引入国外及港澳台等资本，国有企业逐渐减少，外商投资企业、民营企业不断增多，形成国有控股、外商投资、民营企业等多种经济组织共同发展的良好格局。

第二，创新能力显著增强，科技业绩硕果累累。创新是电子信息产业发展的源泉。改革开放30年来，重庆电子工业高度重视产业的创新能力建设，着力构建以企业为主体、市场为导向、应用为重点、产学研相结合的区域创新体系，营造国际交流日益融合的文化人文环境。研究开发经费也不断增加，到2007年，重庆电子信息产业研发经费占销售收入的比重达到6.3%%。

第三，软件产业迅速崛起，发展前景更加喜人。2000年重庆软件产业销售收入仅有3亿元，经过几年的努力，2007年全市软件及信息服务业实现收入155亿元。从2000年到2007年，重庆软件及信息服务业的增长速度均超过30%%，高速发展态势与中国软件产业的发展保持同步。

第四，产业集聚雏形显现，产业链不断延伸。集成电路蓄势待发，数字仪器仪表优势突出，通信设备制造日趋壮大，汽车电子快速发展，信息家电开放发展，电子材料也异军突起。

第五，信息技术应用更加广泛，产业融合加快发展。大力推进信息技术改造提升传统产业，老工业基地面貌焕然一新。截至2007年底，重庆市59.3%%的企业已使用信息化技术，54.7%%的企业在产品研发中采用了计算机辅助设计、辅助制造以及虚拟制造等信息技术，45.7%%的企业建立了专门的网络系统。

第六，产业布局更加合理，园区发展独具特色。园区是产业集聚化和规模化发展的载体。2008年重庆被批准成为国家信息产业高技术产业基地，进一步促进了电子信息产业规模化、集聚化和国际化发展。目前，重庆电子信息产业已初步形成北部新区和西永微电子产业园两大核心产业园区，以及茶园消费电子园、中山元器件园、李渡LED（发光二极管）园、万州电子材料园等一批专业拓展园区。

第七，发展环境不断完善，政策措施更加到位。

以自主创新引领产业发展

重庆电子信息产业在30年发展历程中，始终坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕经济社会发展大局，以改革开放为动力，以自主创新为突破，不断优化发展环境，促进产业集聚式发展，积累了宝贵的产业发展经验和成功做法。

第一，坚持改革开放，推动产业发展。改革开放是重庆电子信息产业发展的鲜明特征。上世纪80年代中后期，重庆电子行业的骨干企业就走出重庆，广泛与沿海和海外企业合作，寻找合作发展新机遇。90年代中后期，通过与沿海企业合作，引资嫁接，使国企实现“三年改革与脱困”的目标。21世纪以来，重庆电子行业紧紧抓住国内外资本加速向西部地区转移的机遇，充分利用国际国内两个市场和两种资源，加强与跨国公司交流合作，不断探索和创新投资促进方式，着力在开放合作实效上下工夫。

第二，坚持战略优先，谋划产业发展。总结30年来重庆信息产业发展的经验：只有准确把握信息通信技术的发展方向，紧紧围绕经济社会发展和信息化建设的需要，及时制定具有前瞻性的电子信息产业发展战略，才能指导重庆电子信息产业不断向前发展。

第三，坚持自主创新，培育竞争能力。在改革开放30年的历程中，重庆电子信息产业高度重视自主创新能力建设。无论行业处于发展的兴旺期还是低谷期，每年都有大量经费支持技术改造项目和新产品开发试制。

第四，坚持服务创新，优化发展环境。为了营造良好的发展环境，重庆市信息产业局大力推进职能转变，提升服务水平，具体措施包括：一是加大干部培训力度，提高行业管理干部素质。二是加强政策研究，发挥政策引导作用。三是积极推进部市合作，争取有关方面的支持和帮助，更好地为产业发展、基层发展和企业发展服务。四是认真履行职责，切实做好“双软”认证和计算机信息系统集成资质认证工作。五是为产业发展搭建公共服务平台，国际交流合作平台、最新IT技术展示平台、大型商贸互动交流平台，增强产业的发展后劲。

今后5年是重庆电子信息产业抓住国际产业转移契机，加速发展信息产业，促进经济结构转型，从重庆市国民经济的支柱产业向第一支柱产业迈进的关键时期。2008年-2012年，重庆电子信息产业总体方略是：紧密围绕“314”总体部署，建设内陆开放高地，以打造百亿产业链为抓手，建设核心产业集群；以培养人才为核心，发展软件及信息服务业；实现市场与制造业、人才与软件业两大互动融合，努力将电子信息产业打造成为全市国民经济的第一支柱产业。

发展目标是到2012年，重庆市电子信息产业年均增长30%%左右，实现主营业务收入1500亿元，实现总量“翻两番”的目标，电子信息产业占工业总产值的比重达到15%%。其中，电子产品制造业实现收入1000亿元以上，软件及信息服务产业实现收入500亿元以上，软件及信息服务从业人员达到15万人，基本建成西部地区最大的集成电路制造基地和软件及信息服务外包基地。

重庆电子信息产业经过风雨跋涉的30年，收获了改革的经验和发展的成果，奠定了发展的基础。展望未来，重庆电子信息产业正以崭新的姿态去迎接机遇，直面挑战，创造更加灿烂的明天。

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重庆市信息产业发展重点

1.打造十大IT“百亿产业链和产业集群”，包括集成电路产业链、通信设备产业链、信息家电产业链、数字仪器仪表产业链、汽车电子产业链、光伏产业集群、百亿新型显示器件产业集群、电脑产业集群、典型应用电子产业集群、电子材料产业集群。

2.实施“重庆市软件及信息服务人才发展行动”。

实施初级人才培训行动。依托重庆市大专院校现有资源，积极鼓励开展非学历教育，在重庆市建立100家软件及信息服务人才培训机构。实施高级人才引进工程。根据重庆市高级人才严重短缺和难以大规模培养的实际，建立IT人才招聘的合作机制，面向国内外开拓招聘渠道，重点支持10家人力资源中介机构的发展和壮大。实施中高级人才深造计划，重点资助重庆市软件及信息服务企业每年选派百名以上系统架构师和项目经理以上的中高级人才进入国外软件及信息服务公司进行项目实践，以此提升从事软件及信息服务能力，为产业发展做出更大的贡献。

3.实施“百家IT企业跨越计划”。以提高中小企业创新力为宗旨，积极实施“百家IT企业跨越行动”。

4.实施信息产业“走出去”战略。围绕提高重庆市信息产业改革开放水平，积极实施“走出去”战略。

目标到2012年，成功培育创新型中小IT企业100家，占全市IT企业的总数达到10%%。研究开发经费占销售额比例超过10%%，年人均劳动生产率超过80万元，净资产收益率超过20%%；专利数占全行业比例超过10%%；上市公司5家以上。