深圳软件服务业：强化特色实现跨越

深圳市科技工贸和信息化委员会副主任陆健

过去10年，深圳紧紧抓住国家“18号文”发布实施的契机，大力发展软件产业，推动产业规模持续扩大，技术创新能力持续提升，骨干企业群体不断壮大，软件产业已经成为引领深圳产业升级、建设现代产业体系的重要产业载体。在此基础上，2011年3月7日，深圳与工业和信息化部、广东省政府签署了部省市协同开展中国软件名城创建合作备忘录，标志着深圳将以建设中国软件名城为新航标，开启软件产业新一轮的大发展。

具备良好基础和多方优势

从产业规模看，深圳软件业务收入突破1500亿元，居全国大中城市前列。深圳软件业务收入从2000年不足100亿元发展到2009年进一步突破1000亿元关口，2010年达到1506.7亿元，占广东省软件业务收入的62.3%%，占全国软件业务收入的比重为11.3%%，居全国大中城市第二位；2010年深圳软件出口113亿美元，占广东省的88.6%%，约占全国的50%%，软件出口优势十分明显。目前，深圳软件产业已经形成了明显的集聚态势，成为国家软件出口基地、国家服务外包示范城市。
从行业结构看，嵌入式软件等重点行业优势突出，新兴业务快速成长，初步构建了深圳特色的软件产业结构。深圳积极利用电子信息制造业和金融、物流等服务业较发达的优势，大力发展通信设备、消费电子产品等嵌入式软件，金融、电信、物流等大型行业应用软件，系统集成及运营维护以及IC设计等软件产品和服务。2010年，深圳嵌入式系统软件收入占全市软件业务收入的比重超过30%%，占全国嵌入式系统软件业务收入约28%%；IC设计收入99亿元，居全国前列。与此同时，深圳正在加快移动互联网、三网融合、电子商务、云计算、物联网和动漫文化等新兴软件业态布局。
从创新能力看，软件企业创新活跃，创新成为推动产业发展的重要力量。深圳软件企业创新投入力度大、创新成果丰硕、创新后劲强。近几年深圳软件企业的研发投入占全市研发投入总额超过60%%，研发投入强度高于全国平均水平；深圳软件产品著作权登记数量2010年达到7974项，约占全国的10%%。
从企业主体看，梯队互补协同发展的良性企业生态基本形成。深圳积极实施“大企业集团”战略，培育了一批重点软件企业，带动形成了梯队互补协同发展的良性企业生态。

抓住机遇推动大发展

深圳软件产业将按照科学发展观要求，以“深圳质量”为标杆，以创建中国软件名城为契机，不断优化发展环境，完善政策体系，集聚要素资源，努力将深圳建设成为有气魄、有特色、有贡献的中国软件名城。“十二五”期间，力争产业规模年均增长超过20%%，产业水平大幅提高，产业形态迈向高端化，软件产业成为引领城市产业升级和发展方式转变的战略性支柱产业。
一是抓紧完善规划政策，助推产业发展。认真落实国务院《进一步鼓励软件和集成电路产业发展若干政策》，结合深圳实际，加快研究制定深圳促进软件和集成电路发展的政策措施；抓紧落实与工业和信息化部和广东省签署的协同创建中国软件名城备忘录，进一步细化工作方案、考核指标，并推动实施；尽快出台《深圳市软件和信息服务业“十二五”发展规划》，抓紧落实深圳云计算、三网融合和物联网工作方案，超前布局产业发展。
二是积极谋划产业发展重点，形成具有深圳特色的软件产业体系。打造国际领先的嵌入式软件发展高地，打造完善信息通信、医疗设备、数字电视、汽车电子、安防系统、消费电子等十大嵌入式软件产业链。强化集成电路设计优势地位，着力发展数字电视、电源管理、传感器等重点领域的芯片设计业；加快实施国家科技重大专项，力争在操作系统、中间件等基础软件领域实现突破。大力培育新兴行业，实施互联网战略性新兴产业振兴发展规划，加快发展基于互联网的软件应用和增值服务；积极探索SaaS等各类云计算服务模式，率先建成若干个应用示范工程；鼓励开发基于三网融合的创新技术和业务，以应用推动发展。
三是强力推进园区建设，积极拓展产业发展空间。按照“一园多基地”的思路，以深圳软件园(国家软件出口基地)为核心和依托，推进面积约60万平方米的软件产业基地、前海深港现代服务业合作区的规划建设以及南山区网谷、集成电路设计园等一批软件产业集聚基地的建设。结合软件园区的规划建设，加快夯实产业创新发展支撑体系，完善提升深圳国家软件与信息服务外包公共支撑平台、国家超级计算深圳中心、国家集成电路设计深圳产业化基地等公共技术服务平台功能。
四是大力培育引进软件人才。实施“招研引智”工程，依托深圳(硅谷)海外创新创业人才引进中心等平台，积极引进核心领域高端人才、创新团队；加大深圳大学、先进技术研究院等高校院所，以及深圳虚拟大学园数十所国内外知名高等院校，大力发展软件人才学历教育、建设软件研发实验室；依托相关机构，引导企业与培训机构联合开展软件技能培训；实施“孔雀计划”，通过人才安居房租售、补贴等方式缓解软件人才住房问题。
五是着力构建开放性的产业发展格局。坚持“引进来”与“走出去”相结合，一方面加快落实市政府与微软、SK电讯、百度等企业签署的战略合作协议，促进研发中心、国际总部等项目尽早落地投入运营，继续吸引一批国内外知名软件企业来深投资发展；另一方面，要立足自身优势，支持鼓励有条件的龙头企业采取并购、参股等多种形式“走出去”，完善业务链条，培育若干个具有国际影响力的软件企业集团。

（责任编辑：落雪）