青岛市经济和信息化委员会主任项阳青：弯道超车看今朝

从2009年的110亿元到2012年的530.17亿元，青岛市软件产业业务收入的年均增长速度达到50%%以上，经历了高速增长的4年。此外，青岛是首批获得“国家软件和信息服务业示范基地”授牌的城市之一，其展现出的大力发展软件和信息技术服务业的姿态正逐渐被业界所关注。在第二届中国(青岛)国际软件融合创新博览会召开前夕，青岛市经济和信息化委员会主任项阳青就青岛市当前软件产业发展的重点及特色接受了《中国电子报》记者的专访。

软件产业高速发展

从2009年到2012年，青岛市软件业务收入平均增长率超过50%%，位居全国15个副省级城市第9。

提起青岛，自然就联想到海尔、海信等世界知名的电子企业。多年来，青岛市重视电子制造业、工业的发展，培育出海尔、海信等知名大型龙头电子制造企业，青岛的第二产业——工业的实力在全山东省甚至全国都是排名靠前。得益于工业的强大，青岛市的经济总量超过省会城市济南，成为山东省排名第一的城市。就是这样一个工业、电子信息制造业发达的城市，其软件产业的实力反而长期以来在15个副省级城市中处于弱势。

“2009年时，青岛的软件业务收入仅仅只有110亿元，和周边城市大连、济南的产业规模相比相差了一二倍。在他们处于两位数增长的时代，青岛市的软件产业还在个位数增长。”项阳青感慨。

就是从2009年开始，青岛市政府注意到了制造业强大和软件业弱小之间的矛盾和反差。自此，青岛市开始想办法提速发展软件产业。2011年，青岛市成为“国家软件和信息服务业示范基地”，2012年，青岛市委市政府下发了《关于推进青岛国家软件和信息服务业示范基地建设促进软件产业跨越式发展的意见》，成为全市首个全面规范和鼓励软件产业发展的正式政策文件。就在这一段时间，青岛的软件产业开始发力。

项阳青告诉《中国电子报》记者，从2009年到2012年，青岛市软件业务收入平均增长率超过50%%，在全国15个副省级城市中分别赶超武汉、厦门、西安，2012年位居第9。载体方面，青岛市先后被工业和信息化部认定为首批国家家电及电子信息新型工业化示范基地、国家软件和信息服务业示范基地;实施“东园西谷北城”三城联动的软件产业发展战略，其中，青岛高新区规划占地30平方公里的青岛软件城作为软件产业核心区，青岛信息谷、国家(青岛)通信产业园作为两大重要支撑区;启动了“千万平方米软件产业园区”工程，在建面积达121万平方米、竣工45万平方米，青岛国际创新园、光谷软件产业园等14个总投资超过200亿元的重点项目开始加快推进。

企业是产业发展的主力和灵魂。眼下，除了海尔、海信集团名列第12届中国软件业务收入前百家企业第2、第11名外，项阳青还特意向记者提到软控股份、东软载波、海信网络科技这3家企业。软控股份的轮胎生产管控一体化系统占全国市场份额超过60%%，排名国内第一、世界第二;海信网络科技的智能交通系统占全国市场份额5.4%%，其中智能公交占70%%，位列国内第一;东软载波的电力载波系统所占市场份额超过40%%，排名国内第一。

青岛市的招商引资工作也取得了很大成效。以产业链建设的关键技术、设备和环节为切入点，加大定向招商力度，引进了航天科工青岛产业园项目、香港招商局软件产业园项目、中国电信信息服务(青岛)基地项目、冠捷科技LCM模组及液晶显示器项目、中国联通云计算中心项目、金溢科技研发生产基地项目等一批电子信息业大项目。以举办中国(青岛)国际软件融合创新博览会为契机，签约项目61个，计划总投资额11.7亿元。而且，还举办了“青岛—深圳信息产业合作发展对接会”、“武汉招商推介活动”，现场签约项目35个，计划总投资额近40亿元。

确定清晰发展目标

到2016年，青岛市软件业务收入力争实现1400亿元，集聚能力增强，产业集群化水平显著提升。

不可否认的是，尽管青岛市认识到了软件产业对国民经济发展的重要促进作用，但是由于错失了与同类型城市比肩发展的最佳时机，使得青岛市的软件产业发展起步困难。

项阳青告诉《中国电子报》记者，青岛的软件产业发展错失了8年机会，而今，在认识到软件产业需要重视并优先发展之时，其他城市已经走在了青岛前面，而且他们给出的产业发展政策和营造的发展环境也不输于甚至是优于青岛。

记者了解到，在企业方面，青岛缺乏类似于电子制造业的海尔、海信等国内外具有显著影响力的大企业，也缺少数量众多的拥有显著技术和市场实力的中小型企业;在产业集聚方面，除了9年前就开建的青岛软件园形成了一定规模之外，新创建的几个以软件和信息服务业为目标的产业园区还处于起步阶段;在人才方面，青岛的高校数量少，仅有12所本科院校和8所高职院校，电子信息产业研发机构和技术中心数量有限，全市在人才引进的支持力度和制度建设方面，尚未形成吸引、使用和留住高层次人才的强力机制。现有高等院校中，仅部分设立了电子信息相关专业，每年毕业生的数量和层次与行业需求存在较大落差。

特别是在产业扶持政策上，项阳青告诉《中国电子报》记者，全市对软件产业在政策引导、资金扶持、软性服务方面的力度还需要进一步加大，为软件企业健康快速发展营造更加健全和完善的产业环境。

而今，立足青岛特色和产业基础，青岛市将以重点园区为载体，充分发挥“智慧青岛”建设、两化深度融合、“三网融合”的带动作用，瞄准产业链的上下游关键环节，推动软件产业发展，推进“千万平方米”软件产业园建设，打造“东园西谷北城”集聚发展的空间布局，提高产业链本地配套率，把青岛建设成为具有创新驱动力、产业影响力和国际竞争力的软件产业强市。

项阳青表示，青岛市已经确定了明确目标：到2016年，青岛市软件业务收入力争实现1400亿元，年均增长30%%左右;增强集聚能力，提升产业集群化水平，推进“千万平方米”软件产业园区建设，形成“东园西谷北城”产业格局;培育一批核心企业群体和知名品牌，支持软件企业在关键领域开展技术攻关，突破一批核心技术，打造一批软件领军企业，年软件业务收入过亿元企业由目前的16家力争发展到40家。

为了实现这个总目标，眼下，青岛市经济和信息化委员会正重点落实市委市政府《关于推进青岛国家软件和信息服务业示范基地建设、促进软件产业跨越式发展的意见》的文件精神，兑现文件提出的鼓励和激励软件产业跨越式发展的一系列政策措施。计划到2016年青岛国际创新园、青岛信息谷园区建设基本完成，青岛软件科技城建设初具规模，“东园西谷北城”的产业发展载体基本建成。

错位竞争力求突出重点

青岛软件产业立足实际，实施错位竞争策略，推动产业存量资源的升级。

目标已经定下，接下来的任务就是如何坚定地、稳步地、持续地推动这个目标一点点实现。对此，青岛市表现出了很强信心。

“我们将立足青岛软件产业发展实际，实施错位竞争策略，充分发挥龙头企业对产业链的拉动作用，深入挖掘技术和市场资源，推动产业存量资源的升级。同时大力开展定向招商，面向具有核心技术竞争力、高附加值的重点产品和产业链上下游的关键环节，引进一批对产业发展具有显著影响的增量项目，形成具有青岛特色的软件产业比较优势。”项阳青表示。

青岛的优势在于雄厚的电子制造业和工业基础，嵌入式软件是青岛规划的首个重点发展的细分行业。项阳青告诉《中国电子报》记者，青岛将依托海尔、海信、南车四方、软控股份、东软载波、高校信息等骨干企业，重点开发应用于信息家电、轨道交通装备、通信设备、智能控制设备的嵌入式软件，推进嵌入式系统的软件关键技术研发，建立和完善嵌入式软件公共服务平台，实现重点领域嵌入式产品自主化及产业化。

其次是工业软件，结合“智慧城市”建设和两化深度融合，青岛依托众多的工业企业，重点推进计算机辅助设计、辅助制造、生产过程智能化管理系统等软件的应用和研发，逐步形成工业软件研发、生产和服务体系，为建设数字化、智能化、网络化的工业体系提供有力支撑。

最后是新一代应用软件。青岛市将依托骨干企业，发展云服务、互联网增值服务、物联网、三网融合和互联网增值服务等领域的软件研发与应用，进一步丰富和壮大青岛市在新一代应用软件领域的整体实力。“4G网络的发展和北斗产业的兴起，将为我们的软件企业提供很好的市场机会。而现在手机等智能终端市场迅速膨胀，如果青岛市的软件企业能够抓住移动互联网的机遇，那么也将有所作为。”项阳青认为。

对于热门的3D打印产业，项阳青表示，青岛将依托海尔、尤尼科技等企业在3D打印领域的研发和应用基础，逐步拓展3D打印技术在工业设计、模具制造、商标印制等领域的应用范围，并向3D打印的技术研发、材料研究、装备制造等领域延伸和拓展，逐步形成3D打印产业基础。