青岛：“大制造”引领软件腾飞

海尔工业园鸟瞰图


青岛信息产业已经奠定了雄厚的基础。近些年，青岛市正在合理调整信息产业发展布局，促进产业升级，以实现青岛市信息产业从大到强的转变。
青岛是中国经济大省山东省的龙头城市。它东南濒临黄海，与日本、韩国隔海相望。“红瓦绿树，碧海蓝天”，欧陆风格建筑，构成今日青岛中西合璧的海滨风景线，吸引了众多来青岛旅游观光、商务、会展的国内外客人。作为2008年北京奥运会的协办城市之一，刚刚结束的奥帆赛就在依山傍水的青岛举办。
青岛也是国家计划单列市，是目前享受国家各项优惠政策最多的地区之一，这促使青岛成为中国北方地区经济发展最快的城市之一。在中国城市竞争力排行中，青岛投资环境全国第一。青岛也是全国有名的制造基地，如今软件产业发展也突飞猛进。
青岛市信息产业局局长吴海川介绍说，在过去的五年中(2003年～2007年)，青岛市的经济发展是“又好又快、积极转变的五年”。坚持龙头企业发展、大项目带动与产业集群配套同步实施，着力优化投资结构，提高园区集约化水平，家电电子、汽车机车、造修船、海洋工程、石油化工等制造业集群初具规模。2007年全市规模以上工业企业完成增加值1696.81亿元，这其中，经过多年的快速发展，青岛的信息产业已经具备了雄厚的实力，成为青岛工业第一支柱产业，形成了包括30多个门类、数百个品种的比较完整的电子信息产品生产体系。产品涵盖软件、集成电路、数字家电、计算机、程控交换机、GSM（全球移动通信系统）、CDMA（码分多址）移动基站和手机、网络产品、雷达和卫星导航系统、电子元器件等品种。

着力于产业由大到强

长期的发展，为青岛信息产业奠定了雄厚的产业基础，形成了比较完整的电子信息产品生产体系，产业规模在全国同类城市中名列前茅。吴海川局长向《中国电子报》记者介绍产业的总体情况时说，2007年青岛市信息产业主营业务收入达到1896亿元，出口交货值455亿元。“但青岛信息产业这几年还面临一个紧迫的课题，就是从大到强的转变。”吴海川说，“为此，青岛正在合理调整信息产业发展布局，促进产业升级。为了配合这一转变，在今年年初，青岛市信息产业局制定了今后五年电子信息产业发展的总体目标，即‘建设六大基地’、‘力求两个突破’和‘实现一个转变’的目标。” 具体说来，就是青岛要建成国内规模最大、在全球具有显著影响力的信息家电产业基地，建成国内新兴的集成电路设计、生产基地，建成国内重要的嵌入式软件产业化基地，建成国内重要的通信设备研发和生产基地，争创国家信息服务外包基地，争创国家信息技术创新基地。力求在推动信息产业结构优化升级方面实现突破，力求在推进信息化与工业化融合方面实现突破。提高信息产业核心竞争力，全面提升信息产业和信息技术应用对青岛市经济社会发展的贡献率，实现青岛市信息产业由大到强的转变。
2008年上半年，围绕年初制定的产业发展目标，青岛市调整信息产业发展布局，大力发展软件、集成电路、信息服务、信息家电等产业，推进信息化与工业化的融合。吴海川局长介绍说：“上半年，在人民币不断升值，原材料、能源、劳动力价格持续上扬、生产成本不断提升等不利形势下，我市电子信息产品制造企业积极应对市场环境的变化，加快产品结构调整，应对市场环境的变化，采取各种有效措施加大市场开拓力度，各项主要经济指标实现同步平稳增长。”2008年上半年青岛市电子信息产品制造业主营业务收入达到1048.2亿元，比去年同期增长14.2%%，利税45.4亿元，同比增长41.6%%；软件产业业务收入达到43.5759亿元，增长24.64%%。
下半年，青岛信息产业局将继续围绕年初制定的目标，积极推动全市信息产业和信息化发展。

优先发展软件产业

在青岛信息产业新的发展目标中，软件业的重要位置前所未有。过去，青岛以硬件制造业闻名全国。而近些年，青岛正在努力打造软件产业，并取得了一定成绩。2007年，青岛软件产业主营业务收入达到110亿元，软件出口额达到2.47亿美元，软件企业超过400家。海尔集团、海信集团和朗讯科技有限公司位列中国软件企业规模前100家；7家企业通过CMM（评价软件承包能力）2或CMM3认证；30多家软件企业通过ISO9001体系认证。纳入市信息产业局统计的145家独立软件企业，截止到2007年年底，从业人员人数为5899人，其中软件研发人员3279人。
吴海川局长介绍，青岛软件产业发展有两大特色，一是嵌入式软件基础雄厚，二是信息技术外包(ITO)发展迅速。在嵌入式软件方面，青岛企业开发的产品涵盖电子家电、通信设备、重点行业智能控制系统等领域。在信息技术外包方面，目前外包业务的主要内容是软件外包业务。“青岛市已开启对韩国、日本和欧美等市场的软件外包业务，主要包括嵌入式软件开发、动漫创意设计、网络技术和系统集成及集成电路设计等，收入年增长50%%以上。”此外，业务流程外包(BPO)发展潜力巨大。青岛业务流程外包已经形成了一个企业群体。在数字动漫产业方面，青岛已形成十多家企业群体。
对于今后的发展，青岛市信息产业局也进行了规划。他们将重点开拓日本和韩国市场，积极拓展欧美市场，推动服务外包市场规模和业务层次同步升级。重点承接软件业、研发设计、物流、金融、医疗等外包业务；大力引进国内外知名的服务外包企业，培育本土重点服务外包企业，形成行业龙头；大力引进国内外专业培训机构，完善人才教育培训体系。
为了加快软件产业和服务外包的发展，青岛市专门设立了鼓励和优惠政策，如：设立专项资金，从2006年开始，每年从财政预算中安排资金，重点资助服务外包企业进行CMM、CMMI等相关国际认证、引进人才等；重点资助专业培训机构组织的新就业大中专毕业生培训、人才定制培训、跨国公司服务外包从业资质培训、服务外包企业国际认证知识培训、服务外包相关法律、行业标准级相关知识产权培训等；重点资助服务外包园区建设公共服务平台和创建国家级服务外包示范园区等。

信息化跻身全国5强

今年，在“中国城市信息化50强”评比中，青岛市以在信息基础设施、信息资源开发利用、信息化环境、政府信息化水平、信息技术应用水平等方面的领先优势，跻身前5强。
青岛市一直在积极推进信息化建设。作为青岛市信息化工作的主管领导，吴海川介绍了青岛市今年年初制定的信息化工作规划。他们计划从六方面进一步推动信息化建设：
一是充分发挥大企业在信息化方面的带动作用，加快推动传统产业的信息化改造，促进信息化与工业化的深度融合。在这方面，今年，青岛市城阳区被中国信息化推进联盟授予“中国制造业信息化推进基地”，青特集团、青岛变压器集团等6家企业被授予“中国制造业信息化重点推进企业”。
二是推动农村信息化发展。配合国家的“金农工程”，提高信息技术对现代农业、农村公共服务和社会管理的支撑能力，规范和推进农村信息服务站工程。这方面的工作也不断深入。2008年，青岛信息产业局召开了全市农村信息化座谈会，出台《2008年青岛市农业与农村信息化建设方案》、《社会主义新农村信息服务站管理规定(试行)》；“胶州市农村科技服务网”取得成效，大白菜信息化管理系统、胶东大椒城交易网、洋河镇畜牧业管理信息网等试点项目稳步推进并取得了成功经验，为下一步的经验推广奠定了基础。
三是推动社区文化综合信息服务工程建设。这方面工作也取得突出进展。青岛市四方区的社区信息化试点被原信息产业部列为国家城市社区信息化试点。
四是建设市民基础数据库等大型、开放性的信息服务设施，积极推进劳动、教育、社保、卫生、旅游等领域的信息化，整合资源。
五是推动电子政务向高端发展。建设全市电子政务公用平台，为建设电子政务应用最好、机关效率最高、政务环境最优的城市贡献力量。
六是完善信用服务、安全认证、网上支付、现代物流等支撑体系建设，推动电子商务的应用，扶持各类电子商务公共服务平台建设。
此外，在信息技术推广过程中，青岛市率先在全国推进RFID(射频识别)应用试点工作。目前，青岛市被国家金卡办授予“国家金卡工程优秀应用成果奖”。