阿里云许诗军：数字政府服务1.0是网上政务，2.0的核心支撑是数据化运营

7月25日，在阿里云峰会·上海站上，阿里巴巴宣布升级服务数字政府战略，整合阿里云、支付宝、钉钉、高德等面向政府端的技术、产品、服务和资源，全面服务数字政府战略。

阿里巴巴认为，数字政府正在从以“网上政务”为核心的1.0时代，走向以“数据化运营”为核心的2.0时代。阿里巴巴将把自己20年积累的数据化运营能力全面向社会开放，帮助政府全面提升面向公众的便捷服务能力，精细化的社会治理能力，科学化的决策能力。

阿里巴巴集团副总裁、阿里云智能数字政府事业部总裁许诗军介绍，以浙江省为代表的政府在2009年开始步入数字政府1.0时代，完成了网络化与移动端布局。从支付宝水电煤缴费开始，到后来的浙江政务服务网、最多跑一次，浙江一直走在全国的前列。

目前，在数字政府领域，阿里巴巴已与全国30个省市区达成合作，覆盖了442个城市，包括1000多项服务类型，服务了9亿用户。“市民可以像逛淘宝一样在网上办理政务服务”。

许诗军认为，以政务服务为例，数字政府1.0是把线下的政务办事窗口搬到网站和手机上，是互联网和政务在物理层面的连接。未来5年是以数据化运营为核心的数字政府2.0，通过系统打通和数据协同，形成整个政务流程的再造。“以前办一件事，要跑5个政府部门窗口，数字政府1.0后不用跑腿了，把5个窗口搬到了一个网络入口上。而数字政府2.0只需要点一个窗口就办好了，背后是数据化运营和政府部门的流程再造，老百姓的体验会更好。”

他表示，数据化运营的前提是数据治理，通过业务中台和数据中台的建设，才能由表及里进入到流程再造的阶段。

浙江和阿里巴巴合作的“最多跑一次”，这两年已经开始在进行数据化运营的尝试，跨越到数字政府2.0的时代。以新生儿办理出生证为例，以前需要申请人填写60项信息，提交20份材料，跑5个窗口，耗时2天。如今，只需要在“浙里办”APP填写9项信息，提交1份材料，证件立刻办好了。这个背后就是数据治理和数据化运营在起作用。

同时，借助城市大脑的技术能力。杭州在全国率先做了几十个无杆停车场，车子进出都没有杆，收费自动无感完成。此外，杭州还在医疗行业试点“最多付一次”，病人从就诊到走就付一次钱，甚至回家后再付。

数字政府从1.0向2.0再到智能化服务的进阶，与阿里巴巴20年的成长经历吻合。“电子商务第一阶段体现在通过网络连接和流量分发使交易网络化；第二个阶段，双中台的架构以及数据化运营，形成了全面的数字化技术能力。如今，阿里巴巴开始探索AI技术在各个领域的应用。”许诗军表示，“阿里巴巴决心将20年积累的数字化技术能力全部开放出来，全面服务数字政府战略。”