张近东：网购遇假冒伪劣电商有不可推卸的责任

“推进网购平台首问负责制，从制度层面促进网购平台企业在事前、事中、事后全流程防范假冒伪劣，保障消费者权益和社会公共利益。”面对当前网购市场假冒伪劣商品横行严重损害消费者正当权益的现象，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东表示，推进网购平台首问负责制，从制度层面促进网购平台企业在事前、事中、事后全流程防范假冒伪劣，保障消费者权益和社会公共利益。

平台首问负责，系统屏蔽假冒伪劣

2014年，我国网上零售总额达2.79万亿元，较上一年增长49.7%%，在社会消费品零售总额中占比突破10%%。随着移动互联网的应用普及，“网购”在城乡居民的经济生活中均扮演了重要角色。和网络购物快速发展相对应的，是假冒伪劣侵权等违法行为的存在，严重损害了消费者的正当消费权利，损害了产权人和国家利益。

“网络平台集客能力强、辐射面广，缺乏严格前置审核流程的开放平台，使制假贩假的不法经营行为有机可乘、蔓延泛滥。”张近东提案建议：推进网购平台首问负责制，从制度层面促进网购平台企业在事前、事中、事后全流程防范假冒伪劣，保障消费者权益和社会公共利益。

张近东表示，“平台首问负责制”，应明确电商企业在以下三方面具有不可推卸的责任：

首先对于在交易中产生的数据证据，电商企业应完整保存，不得隐瞒、删除系统数据，影响司法取证和消费者维权行为中的数据凭证安全。

其次，对商户加强管理，从建立前期的约束机制开始，商品上架、展示和推广过程中杜绝假冒露出，并在侵权事件产生后承担相应的连带责任。

第三，电商企业应承担对消费者“先行赔付”责任，以维修、退换以及其他赔付形式补偿消费者损失，并履行追溯、问责平台内商户的职责。

发展农村、跨境电商，激活我国经济新的增长点

在我国经济结构科技转型的大背景下，今年两会期间，张近东就推动我国农村电商和跨境电商发展，做出专门提案。

2015年中央一号文件再次聚焦“三农”，文件明确提出“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范”。

张近东认为，发展农村电商，在开发农村消费潜力的同时，更重要的是通过电子商务的平台，嫁接各种服务农村的资源，帮助农产品实现高效流通，提高农村收入水平。农村电商的发展，正在成为推进农产品标准化，推动农业现代化，帮助农产品进城，服务三农的重要支撑。。

在《鼓励电商下乡，推动农产品流通体系建设》提案中，张近东具体提出4点建议：第一，加快农产品标准化的体系建设，用制度规范“倒逼”小农生产模式向现代化转型;第二，把农产品物流建设纳入国家重大项目规划，通过给予企业政策扶持等方式，加速项目推进;第三，鼓励国内电商企业下乡搭建平台，借助电商渠道和网络优势，把农产品资源“引流上线”，打通农产品进城的流通渠道;最后，扶持企业建设现代化农业生产基地，推动农业现代化产业升级。

跨境电商领域，张近东调研后认为，跨境电商年增速超过30%%，已经逐渐呈现蓬勃发展之势，正在成长为我国外贸新的增长点。近几年，国家大力支持跨境电商发展，在上海等地进行的试点已初见成效。

他建议发展跨境电商，要鼓励鼓励国内龙头企业探索跨境电商的保税区备货模式;鼓励国内龙头企业探索全方位跨境物流整合服务;同时在保税区探索建设一站式跨境电商服务平台。

“保税区备货的跨境电商模式，将成为调节进出口贸易平衡的重要手段，有利于收窄贸易顺差额，刺激内需，实现经济结构转型，同时扁平化进口商品供应链，为中国消费者提供真正价廉物美的全球商品。”张近东说。

保护环境，发展绿色物流、推广电子发票

今年两会，张近东关于发展绿色物流，以及解决电子发票入账、报销问题的提案，希望利用产业结构优化和新技术的推广，通过合理分配社会资源，推动经济与环境保护的共同进步。

2014年社会物流总额超过210万亿元，网购快递业务量接近140亿件，但行业存在基础投资不足，社会物流资源配置不合理等问题，造成资源能源消耗以及环境污染。

张近东提议发展“绿色物流”，从政策层面，应建立物流业能耗及排放标准，推动物流企业采用低能耗、低排量运输工具和绿色仓储;从企业层面，倡导行业优势企业搭建服务中小物流企业的综合服务平台，推动大企业物流系统的社会化进程，从而实现优化产业结构、提高行业生产率的目的。

2014年两会，张近东就提交过有关电子发票的提案，并得到国家相关部门的积极回应。今年，张近东建议尽快确定电子发票合法性，让电子发票在各地企业能够顺利报销、入账，最终推进电子发票的全国普及工作。

建立互联网征信规范，保护网民隐私

在我国互联网金融业务高速发展的大背景下，企业在“互联网征信”方面开展的业务也更为频繁。

“互联网征信行业发展，有利于快速提升我国现有的‘征信数据’体量，完善现有征信体系，进而成为建立社会信用体系的重要支撑。”张近东表示，但鉴于互联网征信的敏感性，普通网民的日常隐私与合法权益，也应有一套相应的体系来保护。

通过这套体系，网民应享有对个人信息数据知情权和选择权。张近东建议，有关部门应牵头制定信用评级标准，并加强数据库安全建设，通过制度和基础建设并行，发展互联网征信体系的同时，同步建立相应的体系来保护个人隐私，实现两者之间的平衡发展。

在移动互联网高速发展的今天，推动社会经济发展的底层技术，正在发生剧烈变革。政协委员张近东透过两会提案表示：利用新技术，发展绿色、新兴产业，这是摆在企业面前，为适应经济发展新常态、切实维护行业发展与消费者利益的机遇和应有的责任。