工信部：解答热点问题回应社会关切

10月24日，国务院新闻办公室举行了新闻发布会。会上，工业和信息化部相关负责人就热点问题做了解答。

化解钢铁产能过剩

调整结构防治污染

近期，国务院出台了两个重要的文件，一是化解产能过剩，一个是大气污染防治条例。钢铁企业普遍反映，到2015年1月1日执行新的排放标准，落实起来压力很大。

工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长肖春泉在会上回答记者提问时表示，钢铁工业在生产过程中需要消耗大量的煤炭，大概是1吨钢就需要1吨煤炭，这些煤会变成二氧化碳、二氧化硫或者粉尘等东西排放到大气当中。 目前，我国长流程的钢产量超过了全球的一半以上。如果不执行更加严格的标准，我们的大气质量是没法保证的，我们以人为本这个宗旨也很难落到实处。

据肖春泉介绍，目前我国的钢铁产能有10亿吨，但近年来，国际市场低迷，国内需求增速放缓，钢铁行业是产能过剩暴露比较充分的行业之一。他认为，在市场经济的大环境下，如果说一些行业有一定量的过剩，这有利于竞争，应该说是好事。但是过剩超过了这个度，严重超过有效需求的时候，就会造成社会资源很大的浪费，就会影响整个社会资源的配置能力、配置效率，浪费了资源，阻碍了产业的转型升级。

他表示，我们将和有关部门一起，认真落实国务院文件，把化解钢铁产能过剩的矛盾作为钢铁工业结构调整的重点，提出有关要求和任务措施，进一步落实钢铁工业发展“十二五”发展规划的目标，保证各项目标和任务的顺利实施，稳步推进钢铁行业的规范管理工作，推动钢铁行业整个结构调整。

小微企业融资困难

仍然没有明显改观

肖春泉说：“尽管近期宏观经济数据回升向好，但是从微观层面来看，有些企业的指标并没有明显的改善，特别是小型微型企业生产困难的矛盾仍然十分突出。”

肖春泉认为，小型微型企业多为劳动密集型企业，劳动成本上升，以及与劳动成本有关的“五险一金”，造成小型微型企业的成本上升较快。此外，小微企业融资难仍然没有明显的改观。一些小型微型企业应收账款增长比较快，造成了当前资金链比较紧张。

在谈到如何解决这一问题时，肖春泉表示，去年国务院就专门出台了专门扶持小型微型企业发展的《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。各有关部门、各地方也在认真贯彻落实，目前总共出台了60个政策性的文件，全国已经有30多个省、市、自治区和计划单列市结合本地的实际情况出台了贯彻落实的具体实施意见。国务院办公厅印发了《关于金融支持小型微型企业发展的实施意见》，从8个方面提出了具体措施。此外，工业和信息化部今年在全国范围内开展了“扶助小微、助力成长”的专项行动，下一步，将充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室的作用，加强政策协调，狠抓国务院下发的一系列有关小微企业健康发展的文件政策的贯彻落实，重点在完善财税政策、缓解融资困难、减轻企业负担、推动转型升级、推动创业创新等方面加大工作力度。同时，深入开展好帮扶小微企业的专项行动，努力实现小微企业健康和平稳发展。

七城增设骨干直联点

优化互联网布局

工业和信息化部通信发展司副司长祝军在会上回答记者提问时表示，工业和信息化部目前已明确在七个城市增设国家级互联网骨干直联点。

祝军表示，工业和信息化部决定在原有的京、沪、穗外再增加骨干网的直联点，是优化互联网产业布局，推动区域经济的协调发展，实施“宽带中国”战略的一项重要举措。这项工作从7月份启动，目前已经明确在成都、武汉、西安、沈阳、南京、重庆和郑州7个城市增设国家级的互联网骨干直联点。

祝军强调，这次增设7个国家级的骨干直联点，使直联点由原来的3个增加到10个，不仅数量上有大幅的增加，而且优化了整个互联网的布局，减少了广大的中西部地区互联网流量的长途绕转。过去中西部的互联网流量需要到北京、上海和广州进行转接，这次增设直联点能大量减少绕转，有利于提高网间流量疏通能力和网络安全性能，提升我国互联网间的通信质量，有利于推动云计算、数据中心以及各种互联网信源向广大中西部地区的聚集，优化我国互联网产业布局，加快中西部地区产业转型升级，推动区域协调发展。

移动转售引民资

仍未收到企业申请

祝军表示移动通信转售业务目前进展顺利，但工业和信息化部目前还未收到企业正式申请。

祝军说，移动转售是推进民间资本进入电信业的重要举措。今年5月份，我们对外正式发布了移动转售的实施方案，民营企业非常积极地响应，中国移动、中国联通和中国电信这三家基础企业也非常重视。文件发布之后，他们从组织上、程序上、标准上也做了很多的准备工作，目前看来一切进展比较顺利。最近我们也专门了解了相关的情况，几家企业的进度不一样，中国电信和中国联通已经和一些企业初步达成了合作意向，目前正在抓紧签订合作协议;中国移动正在抓紧进行最后的谈判工作，预计不久也会完成相关协议的签署。

此外，祝军还透露，至于最终能够签合同的数量，到目前为止还没有收到正式申请。按照实施方案，民营企业和基础运营商签了合同之后就可以到主管部门提出经营业务的申请。“到现在为止，还没有收到正式的申请。但实施方案要求三家运营商至少每家要签两个以上，我相信会突破这个数量。”祝军说。