深圳：统筹培育未来产业

深圳市经济贸易和信息化委员会

2013年工作主要亮点

1~11月，全市实现规模以上工业增加值5087.6亿元，同比增长9%%，高于去年全年增速1.7个百分点;社会消费品零售总额3992.4亿元，同比增长10.3%%，增速呈现逐季回升态势;全市完成更新改造投资200.3亿元，同比增长23.3%%，高于全市固定资产投资增速10.4个百分点。

深圳获得全国首个政务信息共享国家示范市称号

(一)全面推动产业转型升级，产业质量进一步提升。全市产业转型升级主要呈现三个亮点：工业质量稳步提升。1~11月，电子信息产业增加值同比增长12.5%%，占规模以上工业增加值的55.3%%。互联网、软件产业快速发展。前三季度互联网产业规模805亿元，同比增长42.2%%;全年电子商务交易额预计超过7500亿元，同比增长19.1%%。1~11月，软件业务收入3051亿元，同比增长19.7%%，规模居全国大中城市第二位，其中软件业务出口居全国大中城市首位。服务业新业态蓬勃发展。1~11月，服务外包企业承接离岸业务合同额28亿美元，同比增长28%%，合同执行金额21.5亿美元，同比增长28%%;全年供应链管理企业预计实现进出口319亿美元，同比增长47.9%%。

(二)加大国内市场开拓力度，经济辐射能力进一步增强。国内市场开拓主要呈现三个亮点：内需保持拉动力。1~11月，工业产品内销额同比增长7.9%%，高于外销增速10.2个百分点，内销率50.4%%，比去年全年提高2.3个百分点;前三季度社会消费品零售总额占GDP比重31.5%%，比去年全年提高0.5个百分点。产业转移成效显著。累计向省内省外转移扩张企业1万多家，投资额9000多亿元;7个共建省产业转移工业园累计入园项目365个，投资额1000亿元。累计向河源、湛江投入帮扶资金23.89亿元，实施扶贫开发项目7826个，贫困村集体经济收入平均达到12万元。

(三)完善信息化顶层设计，全市信息化工作进一步加强。加快实施宽带普及提速工程，在全国率先建成TD-LTE规模试验网并开展4G商用。积极推进三网融合试点工程建设，城市联合网络电视台成为全国广播电视网与互联网融合的典范，三网融合相关产业规模突破3000亿元。支持建设前海至我国国际通信业务出入口局的直达国际数据专用通道。启动社会信用和市场监管体系建设项目立项，加快推进商事登记及许可审批信用信息公示平台建设。积极扩展电子政务资源共享，提高“网上办事效率”。组织“智慧社区”建设的试点工作，组织开展两化融合牵手工程、软件和信息服务企业与传统产业企业的交流对接等活动。扶持两化融合试点、示范项目共27个，拉动企业在信息化方面投入超过2.9亿元。

2014年工作思路

(一)着力培育未来产业，推动新兴产业加快发展。

一是统筹推进未来产业发展。全面落实《深圳市航空航天产业发展规划(2014年~2020年)》、《深圳市军工产业发展规划(2014~2020年)》和《深圳市海洋产业发展规划(2013~2020年)》，制定落实相关配套政策。推动航空电子研究院和航空电子产业园项目落地，启动实施创新能力提升工程、航空电子产业倍增工程等12个航空航天重点工程，全年航空航天产业规模达到500亿元。加快建设全国海洋经济科学发展示范市，组建“深圳市海洋产业发展产学研联盟”，全面推进海洋电子信息产业融合工程等10个海洋重点工程，全年海洋生产总值达到1400亿元。

二是加快发展战略性新兴产业。拓宽互联网产业发展专项资金资助范围，探索引进投资机构参与互联网新业态项目评审，促进政府扶持与投资资本有效对接。推动出台并组织实施《关于进一步促进电子商务发展的若干措施》，完成国家电子商务示范市创建任务。鼓励新一代信息技术应用和业态创新，大力发展移动互联网、云计算、物联网、北斗卫星导航等信息消费新业态。

三是大力发展生产性服务业。落实《深圳市关于进一步加快软件产业和集成电路设计产业发展的若干措施》，进一步扶持软件企业做大做强，全年软件业务收入增速达到20%%以上。建立服务贸易促进协调机制，开展服务贸易发展战略研究，支持前海在服务贸易相关领域先行先试，加强研究并扶持现代物流、供应链管理、工业设计、信息消费等新兴高端服务业发展。

(二)着力促进产业融合，推动转型升级深入开展。

一是大力促进三产融合发展。推动制造业服务化转型。鼓励企业在外地建立加工制造基地，在深圳发展研发设计、技术中心和营销服务等生产性服务环节，构建“中间在外、两头在内”的产业链分工;推动出台《深圳市关于加快推进企业技术改造的实施意见》，组织实施技术改造重点项目;支持服装、钟表、珠宝和眼镜等优势传统产业组建时尚创意产业联盟，加大高端品牌培育力度。全年认定市级企业技术中心20家，扶持传统优势产业、战略性新兴产业自主品牌100个以上。促进电子商务应用普及，鼓励有条件的制造企业自建平台开展电子商务业务，引导广大制造企业利用第三方电子商务平台进行采购和销售;鼓励工业设计应用发展，全面落实《关于加快工业设计业发展的若干措施》;推进两化深度融合，落实《深圳市信息化和工业化深度融合专项行动计划(2014~2015年)》。

二是统筹推进转型升级。出台《深圳市产业转型升级专项资金管理办法》，聚焦我市产业转型升级的重点难点，统筹谋划各区重大专项和各行业协会重点工作，重点支持清理淘汰低端落后产能，促进社区集体经济转型和改造提升优势传统产业，加大各区产业转型升级考核力度。

三是拓宽产业发展空间。优化产业用地工作机制，建立健全上市中小企业空间需求长效协调解决机制。以创新型产业用房建设、旧工业区改造和容积率调整为重点，释放产业发展空间。探索特色产业综合体建设模式，建设集研发、设计、交易等功能为一体的特色产业综合体;针对深圳产业空间紧缺的现状，研究搭建工业设计、电子商务等特殊产业的虚拟产业园。

四是提升园区建设水平。落实《深圳保税区域转型升级总体及行动方案》，全面推进44项重点工作，确保年底完成22项重点工作。开展特色工业园培育工程，鼓励各产业园区向专业园区发展，支持已认定的特色工业园进一步做优做强，鼓励企业申报新型工业化示范基地和省战略性新兴产业基地，全年认定特色工业园6~8家。

(三)加强政务系统互联互通和资源共享，提升信息化发展水平。

一是强化电子政务统筹管理。制定电子政务总体框架，督促各区(新区)、各部门在全市统一指导下开展电子政务顶层设计。推进信息化条件下的业务流程优化和工作模式创新，充分利用大数据等新技术，设计适应性强的系统架构。

二是着力推进信息共享和跨部门电子政务应用。全面推进政务信息资源共享，制定我市政务信息资源共享实施办法等政策，推广政务信息资源共享交换平台应用。统筹推进跨部门电子政务应用，完成社会信用和市场监管信息化项目立项工作。配合推进网上办事大厅资源整合，建设公众满意的网上服务平台。

三是促进信息消费发展。研究制定《关于促进信息消费的若干措施》，推进国家信息消费试点市建设。提升无线城市建设水平，全面落实《深圳市宽带普及提速工程实施方案(2013~2015年)》，出台深圳市通信接入基础设施系列规范及《深圳市加快无线城市建设行动计划(2014~2016)》，加快无线宽带网络建设和4G网络试商用进程，实现光纤入户数达到150万户，实施全市无线城市建设行动计划，无线宽带网络覆盖率达到88%%。深化三网融合试点，拓展IPTV集成播控平台的辐射范围，推动广电、电信业务双向进入向纵深发展。鼓励发展IPTV、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务，大力推进数字家庭示范应用。

四是完善信息安全保障体系。着力信息安全管理体制建设，提请市政府成立“深圳市网络与信息安全协调小组”。理顺应急指挥机制，出台《深圳市网络与信息安全突发事件应急预案》。推动网络信任体系建设，推进“一证通用”数字证书在全市各部门电子政务公共服务中的应用。加强重要信息系统安全防范和监测预警工作，研究对党政机关信息系统进行分类分级管理，完善事件通报和整改机制。