云南:强化项目建设 增强创新能力

近年来，云南先后获批国家新型工业化产业示范基地7家，涉及有色、化工、新材料、生物资源开发等特色产业和资源综合利用、军民结合等发展领域。同时，结合培育全省工业园区特色产业，先后认定了31家省级新型工业化产业示范基地，重点培育了70个特色产业基地。

基地初具规模 产业特色凸显

云南省示范基地发展建设情况呈现出以下特点：

一是基地初具规模。2014年，在全省7个国家新型工业化产业示范基地中，安宁工业园、红塔工业园工业总产值超过400亿元，昆明高新区、昆明经开区工业总产值超过500亿元。2015年上半年，昆明高新区实现示范产业销售收入188亿元，示范产业工业总产值156亿元，主要产品在国内市场占有率均保持较高水平，部分产品在国内市场占有率超过20%%。

二是示范作用显现。示范基地工业固定资产投资呈上升态势。2014年，3个基地工业固定资产投资规模分别超过60亿元，其中安宁工业园增长37.3%%，曲靖煤化工工业园增长51.7%%，个旧锡产业基地增长20.8%%，在全省工业固定资产投资增长低迷的情况下，示范基地引领投资的作用明显。从新产品销售收入来看，昆明经开区和祥云基地增幅近40%%。示范基地进出口额指标也有亮点，昆明经开区、昆明高新区、祥云基地、个旧锡产业基地保持了较高的增幅。各基地万元工业增加值能耗和用水量等指标呈逐年下降的态势，节能环保指标优于全省平均水平。

三是创新能力增强。各基地高度重视创新能力建设，努力提高示范产业核心竞争力。2014年，从省级以上企业技术中心或研究机构数量看，红塔工业园示范产业增长35.7%%、昆明经开区增长21%%；从有效发明专利数量看，红塔工业园增长8%%，昆明经开区增长47%%，祥云基地增长40%%。昆明经开区示范产业国内驰名商标拥有量从3个增长到5个。截至2015年上半年，昆明高新区拥有国家企业重点实验室1个，国家级企业技术中心3家，国家创新企业1家，院士专家工作站8个，博士后流动站2个。

四是产业特色凸显。云南省7家产业示范基地主导产业涉及（磷、煤）化工、有色金属、新材料、生物医药以及军民结合、循环经济等发展领域。昆明高新区以贵研铂业、云铜股份、云南锗业等上市公司为代表，形成了有色金属（铜、锡、锌）新材料、贵金属新材料、稀散金属（锗）新材料产业链的一定规模的产业集聚。昆明经开区军民结合产业涵盖了高端装备制造、光电子、民用爆破器材、新能源汽车等优势产业，产品技术含量高，核心竞争力强，在带动区域科学技术水平进步的同时，通过上下游延伸产业链，有力带动所在工业园区乃至全省相关行业、企业的发展。祥云基地在发展中逐步形成一个集团（飞龙公司），两个基地（有色金属冶炼加工基地、全国农产品加工示范基地），五大支柱产业（矿冶、农产品加工、化工、煤炭、建材）和以一园六区（财富工业园区为主体，沙龙板桥再生物资回收加工小区、县城食品加工小区、刘厂农产品加工小区和下庄、云南驿工业小区、祥弥物流园区）的发展格局。个旧锡产业基地以云锡集团为代表，形成锡及锡新材料现代化生产加工、锡再生资源加工、稀贵金属高效循环利用技术集成及产业化的产业体系，为中国锡业的振兴作出了重大贡献。红塔工业园以沃森生物技术公司、维和制药有限公司、滇虹药业生产的系列产品为主导，形成了以生物制造、生物医药、生物农业等为主的生物产业体系。曲靖煤化工工业园以煤钢联产、电铝联产、再生资源、轻工制造四大板块七大产业链的横向耦合，构建园区产业循环共生体系，推进产业规模化、集约化、精细化、清洁化发展。

优化空间布局 推进两化融合

云南省在示范基地建设发展方面主要做了以下六项工作：

云南省按照“有扶有控、做强做优、彰显特色、绿色发展”和“传统产业高端化、新兴产业规模化、绿色产业精细化、科技成果产业化、服务产业平台化、信息产业基地化”的发展要求，依托国家级和省级工业园区，以重大项目和配套项目建设为抓手，推进产业基地建设，努力创建转型升级效应明显、产业带动力强的示范区和重要支撑。

一是加强组织领导。各级有关部门把基地建设作为工业转型升级的重要工作，按照产业基地建设的总体要求、规划部署和目标任务，明确责任，细化方案，制定工作计划，强化督促检查和协调指导，落实产业基地建设各项措施。

二是优化空间布局。调整优化重大生产力布局，发挥优势，错位发展。滇中地区重点建设高端装备制造、生物医药、光电子、新材料等产业基地，引领全省工业转型升级的示范区；滇东、滇南、滇西重点培育食品、医药等生物产业、机电装备、轻纺、五金等特色产业基地。

三是强化项目建设。把基地建设工作项目化，围绕重点企业、优势产业和特色园区，抓好产业规划和项目策划，建立重点项目库，落实工作措施，狠抓项目建设。

四是强化要素保障。省级工业发展资金集中支持产业基地建设，包括基地的土地收储、基础设施及配套服务建设、项目前期工作，以及企业技术改造、标准厂房等；鼓励产业基地所在工业园区开展直购电试点，给予用电价格优惠；优先保障重点产业基地建设的用地、用林和环评工作。

五是推进两化融合。推进基地的信息化建设，把产业基地建设成为信息化应用的先行区和示范区，重点支持信息化产业基地和两化融合服务体系建设，提升基地的信息化水平，促进信息技术广泛应用，切实发挥信息化带动产业基地建设的引领作用。

六是完善发展环境。对切合云南实际，符合新型工业化要求，产业带动力和核心竞争力强、资源节约、环境友好的产业基地项目，在各级政府的服务中心开辟“绿色通道”，提供优质服务。