苏州：一园多区 以硬带软

2011年，苏州软件产业收入超过800亿元；新增软件产品1200个，首次位居全省第一；新增认定软件企业117家，位居全省第二；软件著作权登记数量翻了一番。



提到苏州，很多人会想到秀丽、典雅的“苏州园林”。殊不知，这个风景优美的江南小城在2012年4月已经超越上海，成为中国第一大工业城市。而依托电子信息制造业的雄厚基础、得天独厚的区位优势及人文宜居的优质环境，苏州软件产业也实现了新的跨越。



“2011年，苏州软件产业收入超过800亿元；新增软件产品1200个，首次位居全省第一；新增认定软件企业117家，位居全省第二；软件著作权登记数量翻了一番。”2012年10月24日，苏州市经济和信息化委员会主任沈国芳在对《中国电子报》记者谈及苏州2011年软件产业取得的成就时说。



政策先行烘托产业发展新热度



2010年年底以来，苏州市委市政府从管理体制和政策支持上入手，积极推动软件产业政策调整，进一步营造良好的软件产业发展环境。2011年4月，苏州市政府出台了《关于推进软件产业和集成电路产业跨越发展的实施意见》。“苏州软件产业将用3年时间实施‘1551工程’，即产业年均增速在40%%以上，到2013年，产业规模在2010年的基础上新增1000亿元、实现5家软件和集成电路企业上市、培育国内百强软件和集成电路企业5家、全市超10亿元的软件和集成电路企业达到10家以上。”沈国芳说。

为了紧密配合《意见》实施，苏州市政府又紧接着出台了《关于推进软件产业和集成电路产业跨越发展的若干政策》。“从财税、投融资、创业创新和人才等几十个方面促进软件产业发展，而每一条配套政策都经过详细论证和反复梳理。”沈国芳说。为鼓励企业研发新产品，苏州市政府对新认定的软件和集成电路设计产品给予一次性奖励2万元。“别小看这2万元，如果企业开发5个软件产品，就能获得10万元奖励，这对于大学生的创业和开发热情是很大的鼓励。”沈国芳表示。

记者在采访中了解到，在苏州市软件产业政策的带动下，苏州所辖市(区)和各产业园也掀起了新一轮的政策加码热潮。如高新区便制定了《关于推进服务外包和软件集成电路产业跨越发展的实施意见》。可以说，苏州产业环境的升级一方面带动了企业的热情，形成了苏州软件产业发展的新热潮；另一方面，苏州市、各区、软件园的全方位服务能力也得到新的提升。



一园多区打造星罗棋布新格局



苏州电子信息产业在全市六大支柱产业中居首位，“十一五”时期，苏州电子信息产业年均增长率达20.9%%，产值在全省占比高达61.1%%。雄厚的制造业基础及紧邻上海的地理优势，使苏州软件产业形成了“一园多区”的产业发展格局。

据沈国芳介绍，昆山软件园重点打造华侨商务区，目前已发展成为以嵌入式软件、软件外包等为重点的国家级精品生态软件园。苏州工业园区是中国与新加坡政府的合作项目，外向度非常高，入驻的服务外包、文化创意类企业较多，苏州市专门在此设立了动漫公共服务平台、软件测试服务平台等。而苏州高新区由于工业基础好，行业应用软件、嵌入式软件的发展更具特色。

“苏州软件产业的三大区域以差异化发展为基础，优势互补又各具特色，共同形成了苏州软件发展强有力的载体和平台。”沈国芳说。

与此同时，苏州市对产业发展格局也有新的思路，即打造一批新的载体，作为苏州主要软件载体的有益补充。“对于很多处于起步期的软件企业而言，交通便捷、商务成本相对较低的地方更适合创业。因此我们在吴中等地设立了一些小型软件开发园区，加大对中小软件企业的培育力度。”沈国芳说。

据了解，经过一段时间的探索和实践，苏州新软件载体已初具规模。按照苏州市对软件产业格局的规划，2～3年后，将在三大区域载体基础上，形成星罗棋布的小开发区或软件园。“他们的规模不是特别大，但活力非常强。这些开发区如果汇聚成一股力量，能够明显拉动苏州软件产业的发展。与此同时，一批优秀的软件企业也会应运而生。”对此，沈国芳非常有信心。



产城融合助推产业新突破



按照《江苏省软件和信息服务业“十二五”发展规划》，苏州作为沿江软件产业城市带的领头羊，对江苏省发展嵌入式软件、行业应用软件、金融服务将起到举足轻重的作用。沈国芳认为，这将为全市软件产业发展注入强劲动力，使其呈现加速发展态势。

首先，软件和信息服务业是苏州工业转型升级的突破口。今年1～4月，苏州市实现工业总产值10682.52亿元，成为全国第一大工业城市。沈国芳认为，找准转型升级的突破口，将是保持苏州工业平稳增长的基础。而软件和信息服务业的切入，不但能够打通制造业产业链，还可以让孤立的企业连成线、织成网，真正开辟软件产业发展的一片天空。

其次，智慧城市建设为软件企业提供了新机遇。沈国芳认为，软件企业如果能抓住当前智慧苏州的建设契机，能够使软件产业的发展、信息化工作的开展、社会服务水平的提升、智慧城市的建设融合在一起，实现“产城融合”的目标。在智慧城市建设中，一批软件企业已经在旅游、医疗、交通等领域脱颖而出，产业集聚效应不断显现。

最后，以创建软件名城为契机，推动苏州软件产业跨越新高度。今年7月10日，工业和信息化部与江苏省经信委、无锡市和苏州市政府签订合作协议，推动两市创建中国软件名城。“软件名城的创建将为苏州产业发展提供新的机遇。”沈国芳说。未来，苏州软件产业将从政策调整、产业布局、服务水平、人才引进等方面不断提升综合竞争力，助推产业迈向新的高度。