科技领域两会代表委员提案议案盘点

李彦宏两会提案：建议设立“中国大脑”计划

提案1：建议全面开放医院挂号号源，让病人找到最合适的医生。

“看病难”是老百姓最关心的民生问题之一，加快医药卫生事业发展和改革，是提高人民生活质量的重要举措。网络挂号对方便群众就医、提升医疗行业运行效率具有重要作用。当前部分地区具有官方背景的“预约挂号统一平台”存在着社会认知度低、用户体验不好、挂号号源上网比例不高、限制医院开展个性化服务积极性和自主性等问题。

李彦宏建议取消部分地区对商业机构开展网络挂号业务的限制，借助社会力量优化医疗资源配置，提升医疗服务的质量和效率。同时，根据不同地区实际情况，逐年加大医院挂号号源上网的比例，加强对网络挂号的宣传力度，引导患者更多通过互联网进行挂号。大力扶持各级医院提升信息化水平，鼓励医院通过自身网站为群众提供挂号服务、进行在线咨询和交流功能，并借助信息化手段实现分时预约，提升医院运营效率，方便群众就医。

提案2：建议设立“中国大脑”计划，推动人工智能跨越发展，抢占新一轮科技革命制高点。

人工智能是21世纪最为前沿的技术之一，其发展将极大地提升和扩展人类的能力边界，对促进技术创新、提升国家竞争优势乃至推动人类社会发展产生深远影响。当前，人工智能正迎来新一轮创新发展期，欧美等发达国家纷纷从国家战略层面加紧布局，以引领新一轮科技创新大潮。而目前，我国在人工智能领域的基础研究积累、应用实践经验和科技创新投入较发达国家均有较大差距，且国家层面尚未制定针对人工智能的全面推进计划。

李彦宏建议设立国家层面的“中国大脑”计划。以智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶，智能医疗诊断，智能无人飞机，军事和民用机器人技术等为重要研究领域;支持有能力的企业搭建人工智能基础资源和公共服务平台，面向不同研究领域开放平台资源，高效对接社会资源，依托统一平台协同创新;改变传统“相马模式”的科研机制，引入“赛马模式”等市场机制，通过开放式协同创新和资源开放共享，吸引相关各方的广泛参与;在人工智能技术成果的转化与共享方面，充分引入市场机制，促进研究成果转化，带动传统工业、服务业、军事等领域的融合创新，推动传统产业和社会服务向智能化方向发展，助力我国经济转型升级，为实施国家创新驱动发展战略提供有力支撑。

联想控股董事长柳传志：服务业应结合国外经验

消费与现代服务业将成为促动中国经济转型的主要动力。现在年轻人的消费观念和60后、70后已有很大不同，所以加大消费的生活方式会流行起来。首先是食品行业，老百姓需要高品质、安全的食物。其次是用，医疗行业可以看为用，教育行业可以看为用，环保行业可以看为用，旅游行业、文化、体育都是用的范围。要发展这些行业，不能闭门造车，最好能和国外的先进生活方式结合，和国外的企业结合，通过互相进行财务投资进而发展到战略互补型投资，这都是发展行业的很好途径。

苏宁董事长张近东两会提案：屏蔽网络假冒伪劣

第13次参会，全国政协委员、苏宁云商董事长张近东今年带上6个提案，主要围绕消费者权益和行业发展，包括“屏蔽网络假冒伪劣”、“推动物流产业绿色发展”和“推动农产品流通体系建设”等。

“作为一名全国政协委员，既是荣誉更是责任。”张近东说，“这种责任是对国家、对民生和社会发展的关心关注、建言献策。”记者了解到，中国电子商务和网络购物健康发展的未来，需要法治严明、诚信文明的互联网交易秩序，这也是张近东此次相关提案的初衷。

6项提案涉及领域主要是新面孔，也有部分老面孔的新问题。在2014年，张近东就提交过有关电子发票的提案，并得到国家相关部门的积极回应。在他看来，电子发票作为一种购物凭证，既是证明消费行为的有力证据，也是消费者获得售后服务，进行消费维权的凭证。

不过，尽管2013年起很多城市开始探索电子发票试点，但电子发票的报销和入账问题，依然是制约电子发票全面推广的障碍。此外，电子发票还面临报销凭证、全国统一、税源归属等问题。因此，今年张近东还将带来与电子发票有关的提案，推动电子发票作为消费者的消费凭证和维权凭证，促进电子商务的创新发展。

屏蔽网络假冒伪劣，无疑是全社会关注的焦点问题。数据显示，2014年中国网上零售同比增幅达到49.7%%，远高于社会消费品零售总额的增幅，而且随着移动互联网的应用普及，网络购物还将保持长期快速的增长。和网络购物发展相对应的是，假冒伪劣侵权等违法行为的存在，严重损害消费者权利和产权人利益。

此外，在互联网技术和电子商务的带动下，物流业、农村电商等行业发展迅速。对此，张近东进行了调研，也形成了相关提案。张近东表示，要通过实现企业的社会价值，更加长久地实现企业的经济价值。

京东集团CEO刘强东：推广卖家电子工商注册

中国正处在经济转型的关键时期，政府越来越关注电子商务的发展与应用。去年11月我参加了李克强总理主持召开的经济座谈会并提出两点倡议，一是在电商行业大力推广卖家电子工商注册;二是要加强跨平台联合监管，共同打击假货。推广电子工商注册不仅营造可信的网络交易环境，还可为商家大幅节约工商注册的成本。至于打击假货，我认为单靠电商企业收效甚微，必须联合工商、质检、公安等多个相关部门打击，促进社会诚信体系完善。

格兰仕梁昭贤：制造业须主动适应“新常态”

制造业不是夕阳企业，必须保持好状态，主动适应“新常态”。中国制造“赢”接“新常态”，主要把握好三点：一，充分认识新的发展要求。按照新“四化”和“四个文明”的发展指引，要从过去粗放的超速发展转向以绿色GDP为导向的稳中求进。二，创新驱动是“新常态”下制造业生存、发展、领先的主线。既要主动调整产业结构，更要大力调整人才结构。三，积极把握新的发展机遇。提升“走出去”的水平和层次，引领“中国制造”加快从输出产品向输出技术、输出资本、输出品牌转变。

快钱公司董事长关国光：促互联网金融产融结合

互联网金融的核心就是数据，建议出台产融结合鼓励政策，引导互联网金融发挥其在产业应用端的优势，以数据转化信用来评价产业价值，以数据转化风险监控来评判产业风险，通过互联网金融促进直接融资渠道建设，让金融资源真正流向优势产业而不是在体系内膨胀，实现金融服务实体经济发展的目的，引领互联网金融产业实现健康可持续发展，打造我国产融结合的新形态。

同程旅游CEO吴志祥：尽快普及带薪休假制度

随着全球经济放缓，国内经济也进入了转型期，休闲旅游正迅速超越住房消费、汽车消费等成为新时期的消费热点，国务院也发布了相关政策文件要求加快旅游业改革发展，旅游业迎来了一个全新的时代。要实现将旅游业发展成为国民经济战略性支柱产业的目标，还需要政策层面提供更多支持，旅游企业自身也要做更多改变。政策层面，希望能够尽快普及带薪休假制度，让国民有充裕的时间进行休闲旅游消费。企业层面，传统企业应该尽快转变思想、转变经营方式，适应新时期旅游市场的发展趋势。

政协委员李克穆：对互联网金融实行审慎监管

全国政协委员、保监会原副主席李克穆2日接受中国证券报记者采访时表示，希望互联网金融相关监管办法尽早出台。互联网金融应纳入金融监管范围，在一个审慎监管的框架下来运行，促进它规范发展，保护消费者利益。

李克穆表示，互联网金融日新月异，其快速发展使得监管工作难度加大，怎样有适当的监管措施，既能让它很好的发展，又能保护消费者利益，有很多技术性的措施。“审慎监管”的概念是既要允许这个行业发展起来，也要有一定的规则制约，这样才能让它发展得更好。

李克穆指出，到目前为止，我国真正意义上的互联网金融机构，只有众安在线保险公司和前海微众银行，他们的业务是只有线上，没有线下，全新的业态使得监管也要有全新的措施。

对于目前P2P行业存在的平台倒闭、跑路等问题，李克穆表示，互联网金融在初期发展过程中，各种各样的现象都会发生，完整的国家监管和社会监督机制都是必要的，现在的金融秩序在向好的方向发展。

酒仙网董事长郝鸿峰：酒业将被互联网不断改造

三公消费受到遏制的“常态”是酒水行业要面对的“新常态”。从更广泛的角度来看，类似酒水这样的传统行业受惠于互联网技术并不断被改造将是未来的“新常态”。可以预见，在这两大“新常态”的作用下，酒水行业所服务的主要人群将锁定寻常百姓。全社会的生产与流通效率将大大提升，最终对打造中国经济升级版做出贡献。在这一趋势之下，互联网上的假货问题应该得到重视。电商企业与国家有关部门应该积极行动起来，严格管理，理顺申诉、投诉流程，消除消费者顾虑，提升电商行业形象。