北京：中小企业公共服务平台助力企业发展

近年来，在北京市委、市政府的高度重视下，北京市中小企业得到快速发展，对促进全市经济发展、增加就业、保持社会稳定做出了重要贡献。“三经普”数据显示，截至2013年，北京市有经营活动的中小微企业法人单位42.5万个，比2008年末增长73.3%%，占全部有经营活动企业法人单位的97.3%%；从业人员606.2万人，占全部有经营活动企业法人单位从业人员的63.1%%。

受国内外经济环境的影响，以及北京市经济转型步伐的加快，北京市中小企业发展正面临新的挑战。根据调查显示，目前中小企业亟需政策、融资、人才、场地、信息、法律等方面的服务。为改善中小企业生存发展环境，积极推进北京市中小企业转型升级，在国家工信部、财政部及北京市委、市政府的指导和支持下，自2012年起，北京市着力搭建“北京市中小企业公共服务平台”，为中小企业提供“一站式”服务，打造“中小企业服务大厅+网上中小企业服务平台+中小企业服务联盟”三位一体的立体式服务架构。联通了16个区县中小企业服务平台和N家窗口服务平台，形成了“1+16+N”的服务平台网络体系，实现了对市、区（县）和重点产业集群内中小企业的服务全覆盖，各级平台共享服务资源，协同开展服务，为中小企业提供投融资、技术创新、创业辅导、市场开拓、信息咨询、管理咨询、招聘培训、法律维权、电子商务和信息化等生产经营过程中所需的全要素、全品类、全生命周期的贴身服务。

平台于2014年底开通试运营。试运营四个多月以来，平台紧紧围绕“创业创新”以及北京市“四个中心”、京津冀协同发展等中小企业和创业者关心的热点，汇集资源、搭建体系、开展活动，初步成为了全市中小企业服务的中枢、全国中小企业服务的新坐标。

（一）机制创新

平台采取“政府搭台、服务机构唱戏、小微企业受益”的运营思路，委托第三方机构组织服务资源运营平台。政府提供必要的运营支持确保平台的公益性，第三方机构开展市场化运营探索确保平台的可持续发展，初步显示出了平台的活力。平台目前线上系统日均访问量已超过1000人次，累计访问量超过13万人次，在全国同类平台中处于前列。

（二）体系创新

长期以来，北京市缺乏一个面向全市中小微企业、能系统、权威展现相关政策、资源和服务的平台。北京市中小企业公共服务平台开通后，联通了16个区县、33个委办局、113家优质服务机构、154家联网平台，将分散的资源和服务整合成一个体系，最大化政策和服务合力。整理、发布政策200余项，汇集实用服务450余项，梳理适合于创业的场地空间10万平方米，开放实验室1万平方米，最大化降低创业成本。

（三）服务创新

平台推出了“政策通”、“融资通”、“场地通”、“研发通”等系列公共服务，为中小企业、尤其是创业企业提供亟需的政策解读、创业融资、场地服务、公共实验服务等系列服务。服务推出以来，已累计为企业提供政策咨询1000余家次，融资超过5亿元，对接创业场地20余项次；开展了创业系列培训和沙龙活动47场，参与企业3200家；组织两届“创业庙会”，将资金、技术、人才、项目等创业要素集中起来，庙会期间举行了服务打折促销、专家问诊、大学生创业项目展示、天使投资项目路演等活动，组织服务机构现场为企业提供咨询1500人次，现场达成服务意向39项，还吸引了河北、天津的服务机构和企业参会。平台实行首问负责制，已实现服务收费明码标价，服务过程有人跟踪，服务质量有人监督，初步起到了对全市中小企业服务的示范引领作用。

平台在全国省级中小企业公共服务平台中，第一家真正采用云计算架构，可轻松外接新功能，实现平台功能的不断延展。在此基础上，可实现“大数据”的汇集和挖掘分析。平台提供了呼叫热线、网络、移动应用、微信等多种接入方式，企业足不出户，即可轻松办理业务。同时，平台还开通了服务大厅，集中受理企业书面材料，让企业少跑路，多办事，充分享受时时、贴身、便捷、使用的服务。

下一步，北京市中小企业服务平台还将进一步完善公共创业辅导等服务，并引导更多的服务机构为中小企业开展各类服务,努力将平台建设成----创业、创新资源汇集、聚合的平台，“高精尖”企业加速发展的平台，京津冀及周边企业跨区合作的平台。预计到2017年，平台将吸引和带动500家社会服务机构共同开展服务；每年组织开展服务活动500项（次），服务中小企业5万家（次），年服务满意度达90%%以上,为推动“大众创业、万众创新”做出更有力的探索。