山东：线上线下贴近服务中小企业

中小企业在经济社会发展中占据着重要地位，具有不可替代的作用。如何改善中小企业发展环境是各地政府主管部门思考的重点。山东省通过搭建中小企业服务平台，为企业提供“全职保姆”服务，进一步释放了中小企业活力。

山东省中小企业局局长王兆春表示，山东省中小企业公共服务平台网络运行效果是好的，下一步将不断创新思维方式，切实做好中小企业公共服务体系建设这篇大文章。具体体现4个方面，一是加大政策支持，争取更多中小企业专项资金向省市县三级综合窗口平台倾斜；二是增强服务的针对性，把握和找准中小企业发展的实际需求，有的放矢，对症下药，急企业所急，送企业所需，接好地气；三是加大宣传力度，大力推介山东省中小企业公共服务平台网络，扩大社会知晓面；突出服务重点，比如以“山东省中小企业电子商务推进年”、“山东中小企业网络商品博览会”等专项行动为载体，依托山东省中小企业电子商务平台和优秀电商服务机构，广泛开展电商知识和技能的普及培训，引导更多中小微企业上网触电，开展电子商务；四是加强对平台网络的运营管理，出台《山东省中小企业公共服务平台网络运行管理办法》，建立公共服务平台考核机制。

平台覆盖全省

聚集1258家服务机构

公共服务体系不健全长期制约中小企业发展。

据王兆春介绍，今年以来，山东全省新增中小企业17万户，全省中小企业户数达到107万户，呈现“井喷式”发展，中小企业活力得到更大释放。但是，中小企业发展面临着许许多多的困难和挑战，像公共服务体系不健全，服务机构规模小、服务功能单一、服务缺乏针对性、服务水平不高等是长期制约山东省中小企业发展的突出问题。对此，山东省中小企业局按照工信部和省里的部署要求，把更多的精力和资源放在中小企业公共服务体系建设上，其中“山东省中小企业公共服务平台网络”就是工作的重中之重。

山东省作为全国首批10个试点省份之一，“山东省中小企业公共服务平台网络”建设项目，2011年开始启动，历时三年时间，于今年9月正式建成投入运行。该网络以省级网上平台为枢纽、17个市级网上平台和服务大厅和20个产业集群专业平台为节点、县市窗口平台和社会服务机构为基础，互联互通、资源共享、服务协同、覆盖全省中小企业。项目总投资2.1亿元，建设和改造服务场地面积7.1万平方米。目前，“山东省中小企业公共服务平台网络”共聚集各类服务机构1258家，提供服务产品1956个，累计开展服务活动8200多期，服务企业20万余家，对促进全省中小企业发展发挥了重要作用。

线上线下结合

提供“全职保姆”服务

公共服务平台设计开发了专业服务功能系统。

公共服务平台建设采用服务平台线上服务和线下服务相结合的方式，实现了服务功能的多元化。

王兆春告诉记者，平台综合运用互联网、移动互联网、云计算等先进技术和服务模式，建设了平台门户、专家在线、呼叫中心、智能终端等服务互动平台，开发了融资担保、电子商务、技术创新、管理咨询、法律咨询、员工培训、信息发布、政策查询、信息化服务等专业服务平台，形成了功能多样、信息畅通、方便快捷的综合性大型线上网络服务平台。还建立了以市级窗口平台为节点的线下服务大厅。全省17个市都参照政务服务大厅模式，建立了中小企业服务大厅。目前，全省市级综合窗口平台服务大厅服务场所面积达1.2万平方米，入驻服务机构400多家，平均每天接待企业350多家。

此外，还建立了产业集群服务的专业平台。20个产业集群窗口平台在推动中小企业集聚发展、提升产业集群竞争力发挥了重要作用。例如，金乡大蒜服务平台依托山东宏大农产品检测有限公司建设，资产总额1528万元，建筑面积1600多平方米，拥有仪器设备162台（套），是国家级中小企业公共服务示范平台，享受科技开发用品进口免税政策。重点为金乡县大蒜产业集群600多家加工企业和农户提供大蒜、洋葱等农产品的研发设计、检验检测、信息咨询等服务。去年服务企业252多家，其中技术服务609次，引进推广实施新技术、新成果25项，开发出蒜蓉、蒜粉、蒜素等多项新产品。

据介绍，公共服务平台贴近中小企业服务实际需求，按照不同服务流程，设计开发了专业服务功能系统，涵盖融资服务、电子商务服务、信息化服务、法律咨询服务、管理咨询服务、科技创新服务等6项服务。