青岛：贯彻《中国制造2025》 打造互联网工业强市

图为青岛市经济和信息化委员会负责同志调研智能装备制造产业

2015年主要工作

今年以来，面对严峻复杂的经济形势，青岛市经济和信息化系统深入贯彻中央、省、市重要决策部署，牢牢把握新常态特征变化，统筹谋划互联网工业发展新思路，坚定不移打好转型升级“组合拳”，经济运行实现调速不减势、量增质更优。预计全年，规模以上工业增加值增长7.5%%，实现工业利润增长10%%以上。

一、加强运行服务，稳增长合力进一步增强。建立工业经济运行服务机制，扎实开展调结构稳增长抓落实现场推进活动，深入大企业和项目建设一线，加强调度服务，协调解决问题；拓展中小企业云平台服务功能，采取政府购买公共服务等方式，扶助小微创业创新。制定出台支持中小微企业发展18条政策措施，新设10亿元小微转贷基金，帮助近4000户（次）中小企业解决低成本融资220多亿元。组织举办“青岛国际时装周”“中外采购洽谈会”“青岛名牌神州行”“绿色建材对接会”等系列活动，帮助企业争取订单19亿元，改善了企业的投资预期，保障了经济平稳健康运行。

二、推进项目建设，工业投资结构持续优化。立足打造10条千亿元级产业链，设立总规模11亿元的工业转型升级股权投资基金，滚动推进总投资2000多亿元的475个工业转型升级项目，定向引进了汽车发动机、北斗导航、3D打印等一批关键配套和高端新兴产业项目，带动青岛市装备制造、技术改造等内涵效益型投资增速分别达到18%%和20%%以上。预计全年，青岛市工业投资将突破3000亿元；10条千亿元级产业链产值超过1.3万亿元，占规模以上工业总产值比重达到75%%，成为稳增长、调结构的重要支撑。

三、坚持创新驱动，企业创新能力实现新突破。落实技改贷款贴息、研发费加计扣除等优惠政策，安排7000万元贴息资金支持企业技术改造，撬动银行固定资产贷款近10亿元；分批实施企业技术创新重点项目近2000项，为355家企业落实研发费加计扣除额21.9亿元。实施企业创新能力提升计划，新创建2个国家技术创新示范企业和4个国家级、24个省级、79个市级企业技术中心；新培育19个山东省首台（套）技术装备、61个青岛名牌产品和132个“专精特新”产品（技术），世界首列氢能源有轨电车、中国首颗自主画质芯片成功下线。组织第三届“市长杯”工业设计大奖赛和第二届青岛市企业管理奖评选，45个工业设计作品和10个管理创新企业（项目）获奖，国家家用电器技术标准创新基地落户海尔，中车四方CRH2G高寒动车组荣获“中国设计红星奖”金奖，海信、红领2项管理成果被选树为全国质量标杆。

四、深化载体建设，产业集聚水平稳步提升。贯彻实施腾笼换鸟凤凰涅槃行动方案，将青岛市工业产业集聚区整合为50个，新创建1家国家级、2个省级、6个市级新型工业化产业示范基地，青岛市国家级、省级和市级示范基地总数分别达到6个、6个、14个。加快千万平米软件产业园建设，推进惠普全球大数据中心等一批关键支撑项目，累计竣工344万平方米、吸纳入驻企业400多家。创新采取政府购买企业环境减排贡献量的方式，支持100户企业实施清洁生产改造，累计培育13个清洁生产园区、1265户清洁生产企业。组织编制青岛市小企业产业园和创业（孵化）基地发展规划，设立股权定投专项资金，滚动培育青岛产业新高地创意园等46个小微创业载体。前三季度，50个产业集聚区工业产值占青岛市比重达到58.2%%，比上年末提高3.9个百分点。

五、推进两化融合，互联网工业转型迈出新步伐。实施智慧青岛建设工作计划，推进光网城市、智慧社区等76个重点项目，全面完成“宽带中国”战略“十二五”建设目标。落实软件企业上规模奖励政策，促进软件产业保持25%%左右的高增长，预计全年软件业务收入超过1300亿元。抢抓《中国制造2025》和“互联网+”行动战略机遇，率先制定实施互联网工业发展行动方案，总结推广海尔、红领等20个互联网与工业融合创新典型，新培育两化深度融合示范企业（项目）31个，有3个项目入围首批国家智能制造试点示范项目，另有3个项目获得国家智能制造专项支持，国家两化融合创新体验中心落户青岛。10月中旬，成功举办首届世界互联网工业大会，十几个国家和地区、30多个省市的数百位专家学者、业界精英会聚青岛，共同探讨“互联网时代工业变革之路”，达成了“六点共识”。

“十三五”发展思路

青岛市委、市政府深入贯彻《中国制造2025》战略部署，顺应“互联网+”发展趋势，制定出台青岛市互联网工业发展行动方案，统筹谋划了未来5年推动青岛在新型工业化道路上率先走在前列的“112334”目标任务，即：围绕打造互联网工业强市这“一个目标”，突出信息化与工业化深度融合为主线这“一条主线”，聚焦存量调强、增量调优这“两个方向”，瞄准打造软件定义的智能工厂、发展数据驱动的先进制造、构建平台支撑的产业生态这“三个愿景”，梯次实施以改造500个自动化生产线或数字化车间、建设50个智能工厂或互联工厂、培育5个云制造服务平台为重点的“三个五”试点示范行动，加快推进以发展智能制造转变传统生产方式、培育新业态新模式提升产业价值、开发智能装备与产品改善产品结构、打造云制造服务平台优化产业生态为主要内容的“四项重点任务”，重塑新常态工业转型升级新动力，增创产业竞争新优势，为打造创新之城、创业之都、创客之岛提供有力支撑。

2016年工作思路

新的一年，我们将以党的十八届五中全会精神为指引，全面贯彻全国工业和信息化工作会议部署，以推进实施互联网工业发展行动方案为重点，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，多措并举保增长，精准发力调结构，靠前服务抓落实，着力培育优势特色产业链、建设高端产业集聚区、打造智能制造示范地、构建创新创业生态圈，为推动“十三五”时期青岛市工业和信息产业保持中高速增长、迈向中高端水平打下良好开端。

一、加强运行服务稳增长。健全工业经济运行监测体系与服务机制，协调解决影响企业生产和项目建设的急难问题。开展扶助小微企业专项行动，用好转贷基金、担保补助、风险补偿等政策措施，探索产业链融资新模式，多渠道解决中小企业融资需求。抢抓“一带一路”战略机遇，策划举办“时装周”“名牌周”“神州行”等市场开拓活动，深化产业协作配套与产销对接，推动青岛制造“走出去”，促进工业生产与质量效益“双提升”。

二、推进项目建设调结构。立足打造10条千亿元级工业产业链，滚动推进300个工业转型升级重点项目，确保一汽大众华东基地项目按时间节点顺利推进，力争董家口海晶化工、青钢搬迁、新能源汽车等项目提早投产达效。贯彻实施《“中国制造2025”重点领域技术路线图》，发挥工业转型升级股权投资基金作用，组织开展集聚区和产业链定向招商活动，着力引进培育一批核心配套、产业高端和工业强基支撑项目，培育新的工业增长极。

三、推动技改创新促升级。用足用好技改贴息、研发费加计扣除等优惠政策，扩大“技改贷”融资规模，加快企业装备升级与工艺改造。完善常态化产学研合作促进机制，组织实施企业技术创新重点项目1500项，新创建市级以上企业技术中心、工业设计中心等创新平台60个，培育一批首台（套）技术装备及关键核心零部件、“专精特新”产品（技术）以及青岛名牌产品。

四、加快载体建设抓集聚。加强工业产业集聚区能力建设，推动园区基础设施和公共服务设施优化升级，大力培育新型工业化产业化示范基地和清洁生产园区，力争50个产业集聚区的集聚度提高到60%%。推进小微创业创新载体建设，实施小企业产业园和创业（孵化）基地发展规划，落实园区建设股权投资、工业标准厂房分割转让等政策措施，推动小微企业集聚集约发展。

五、发展互联网工业促融合。制定互联网工业发展基金管理实施细则，探索筹建互联网工业研究院与体验中心，启动实施互联网工业“555”试点示范专项行动，开展多层次培训交流活动，梯次推进企业两化融合管理体系贯标与数字化网络化智能化改造。协调推进智慧青岛重点项目，推动“百兆进家庭、千兆进企业、万兆进园区”；加快千万平米软件产业园建设，培育软件领军企业和高成长企业，力争全年软件业务收入达到1500亿元。