“互联网+公共服务”未来怎么变？尖峰对话碰出了这些火花……

“互联网+”时代背景下，公共服务已被重新定义，出行、教育、科技、就业等正在发生深刻变化。互联网技术与社会治理、公共服务深度融合，将带来怎样的公共服务模式创新?关于新技术驱动公共服务模式变革，全球IT互联网巨头、专家学者的尖峰对话，将碰撞出怎样的思想火花?作为第五届世界互联网大会的主要分论坛，以“效能、协同和创新”为主题的“互联网+公共服务”论坛11月8日在乌镇举行，论坛由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会主办。在这次论坛上，专家、学者、企业巨头们给出了“互联网+公共服务”的变革建议。

中国电子科技集团有限公司总经理、中国工程院院士吴曼青

构建“数据归心”的一体化公关服务体系

吴曼青认为，进入数字化时代，公共服务正在被重新定义。面对数字化时代新变革，我们要突破对公共服务的认知，实现从线性思维向非线性思维的转变，以未来决定现在，打造数字化公共服务新范式。首先，要构建一个端到端连接的数字世界，让公共服务触手可及。第二，要推动政府数字化转型，构建“数据归心”的一体化公共服务体系。第三，要以人民为中心，打造互信共治的公共服务生态共同体。总体来看，打造数字化公共服务新范式，关键在于构建起物联、数联、众联的一体化信息支撑体系。物联是基础，重点是“全域覆盖、全维感知”，目标是要构建一个端到端连接的数字世界;数联是关键，重点是“数据归心、心中有数”，目标是要构建一体化的公共服务体系;众联是牵引，重点是“共创共治、共建共享”，目标是要打造互信共治的公共服务生态共同体。

贵阳市人民政府市长陈晏

推动政务服务走向精准化、普惠化、便捷化

陈晏表示，信息化发展不进则退、慢进亦退。贵阳作为国家大数据(贵州)综合试验区核心区，目前正围绕打造“中国数谷”目标，加快推进大数据、互联网、人工智能与经济、文化、社会、生态各领域的深度融合应用，致力打造数字政府、做优公共服务、营造一流环境，推动经济社会高质量发展。目前贵阳市正在谋划构建“一擎双翼”的数字政府、数字社会协同治理平台和模式。在数据共享方面，主要的考虑是以政府数据共享交换平台、政府数据开放平台、数据增值服务平台、数据安全监控平台等数据服务平台为核心，建设数字政府流程调度统一支撑引擎，通过“一网通办”数据调度平台统一对外提供政务服务;通过推出“平安社会”、“安防维稳”、“智慧环境”等典型应用场景，服务社会、服务民生，同时将民生数据并入双治平台获取更多维度的关联数据，从而实现政府治理、社会治理协同高效双治理。在公共服务方面，贵阳打造数字政府，持以人民为中心的发展理念，不断提升政务服务的精准化、普惠化、便捷化水平，大力发展“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，促进基本公共服务均等化，目前在贵阳实现了185项政务服务事项“掌上办理”。贵阳市大数据精准帮扶平台，整合了扶贫、民政、卫计、人社、住建、残联、统计、国土等行业数据，建设了统一的扶贫数据库，实现了全市扶贫信息资源的融合共享，有力助推了精准扶贫。在营造一流环境方面，贵阳作为2018年中国企业营商环境十佳城市之一，年内将实现办理时限压减至120个工作日、力争压减至100个工作日，企业和群众必须到现场办理的事项做到“只进一扇门”、“一次即办成”。

浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕

打造政府、社会、个人三维链接的新型互联网

孙丕恕认为，当今云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术快速融合，出现了数据驱动，政府、社会、个人三维链接的新型互联网，为城市服务提供了更多可能。政府数据是“钻石矿”，是最有价值的数据。过去讲政府数据，就是共享开放，未来发展的关键在于政府数据的授权运营，授权给有能力的企业进行市场化运营。因此，新型互联网企业通过政府数据运营，加上互联网数据，进行数据价值的梳理重构与应用创新，实现政府、社会、个人三维数据的互动，真正释放数据的政用、民用和商用价值，推动优政、惠民、兴业目标的实现。因此，通过新型互联网的三维数据政府、企业、个人的全面服务内容覆盖，城市统一公共服务门户、以及共享、共建、共治的城市全民治理形态，成为未来城市服务的三个新特点。目前浪潮基于共治理念，打造了一款城市服务统一门户——爱城市网APP，同时，基于区块链技术发布了“五彩石计划”。这是个激励机制，每个市民注册App后都会获得一个独一无二的数字城市人身份，通过游戏化的交互方式在城市空间中的完成任务，获得“五彩石”。

杭州互联网法院院长杜前

运用互联网创造更便捷的诉讼服务

杜前分享了一年多来的互联网法院建设经验和体会，第一、运用互联网方式让诉讼服务更便捷、用户体验更好。在平台方面，建立了杭州互联网法院诉讼平台，现在，当事人只要一个电脑、一部手机、一根网线，对接一个平台，就可以足不出户享受全方位在线诉讼服务。审理模式也进行了创新变革。从在线审理模式，到后来首创“异步审理模式”，打破时空限制，再到智能审理模式，突破“人”的限制。第二、运用最前沿的信息技术让诉讼服务更精准。区块链是数据时代解决隐私问题、安全问题、信用问题的一种解决方案。作为首次将区块链技术融合到司法领域，解决电子证据认证难题的“亲历者”。第三、通过专业审判为互联网活动提供更安全、更有保障的司法服务。杭州互联网法院自成立起，就一直践行着以裁判引领互联网行为，为互联网活动提供安全保障的职责使命。

通过妥处全国首例大数据权属案，明确数据资源确权、开放、流通、交易的行为规范;审结首例“比特币”挖矿机交易案、界定各类虚拟财产性质和交易边界等。近期，英国知名动画《小猪佩奇》著作权人在杭州互联网法院提起在中国首个诉讼案件并胜诉，在国内外引起强烈反响。除此之外，从发布《电子商务审判白皮书》、《网络著作权司法保护报告》到出台《关于服务数字经济健康发展助力打造国际一流营商环境的实施意见》，实现了提炼裁判规则到保障数字经济发展治理规则的深化发展。

思爱普(SAP)全球高级副总裁兼全球研发网络总裁柯曼

智慧城市建设需要构建国际性平台

柯曼认为，智慧城市三要素为：一要提供服务，提高服务的效率;二要保护市民的安全;三要繁荣经济。城市需要智慧、智能，而且要高度的互联，这种连接(包括不同的服务之间的连接)才会让智慧城市更加突出。SAP参与了很多全球智慧城市的成功案例。比如在阿根廷的布宜诺斯艾利斯，过去的街道乱丢垃圾可能会堵住下水管，每年的投诉量是超过28万起，在现在的基础设施平台上，降低了80%的投诉率，经历了三天的暴雨之后，布宜诺斯艾利斯毫无积水，这在过去是难以想象的。比如在意大利博尔扎诺，使用区块链等新技术，政府官员能够为审批任务创建档案，并且在现场进行材料的扫描。比如在圣地亚哥，通过街灯装备处理器、摄像头、麦克风、无线网络等手段去建立物联网络，应对犯罪事件问题，提高市民的安全感。

要把城市变得更加智能，必须要创建新的平台进行数据分享。全球城市的需求是各种各样的，面对未来，智慧的城市和智慧平台需要更多的创新企业参与到城市建设中。

但是，在智慧城市建设中仍然面对着众多的挑战。我们希望通过建立国际性平台，未来可以构建国际标准化，消除信息孤岛，提高国际网络互信。通过AI新技术的利用，为了共同的目标，把每个人连接到一起，希望世界信息化建设能更加美好，人民生活更加美好。

阿里巴巴技术委员会主席王坚

未来城市应像重视垃圾处理一样重视数据处理

王坚表示，希望把城市大脑当作一个完整的整体来看。社会要重新思考一下，我们发明什么样的基础设施能够改变社会?一个很简单的切入点就是交通，交通确实是每一个城市保证人们生活在每一个城市里最基本的东西。

在杭州，阿里第一次跟杭州市人民政府建设的项目，既不是传统的信息化建设，也不是传统的所谓互联网基础设施，实际上就是在城市引入一个新的数字基础设施，即城市大脑。城市大脑项目第一次出现在政府的文件里，第一次把数据资源当做一个城市发展的决定性的资源。数据是一个城市发展的不可或缺的资源，就像电，就像水，就像土地。

在杭州现在不修一条路，只是利用数据资源就让道路的通行效率提升了50%。杭州是一个传奇，杭州在2020将举办亚运会，目前正在修建道路和基础设施，在2000公里的道路上，有很多路段是正在修建当中，这意味着有许多道路是被占用或是限用的，即便是在这样的情况下，杭州市的道路通行效率依然提升了50%。所以说，在城市里利用数据资源，利用城市大脑来管理和治理城市，提升城市效率是大有可为的。

未来的城市应该像规划土地资源一样来规划一个城市的数据资源;未来城市应该像重视垃圾处理一样来重视数据的处理;未来的城市也应像规划一个城市的电力供应一样来规划一个城市的计算能力的供应。