西南交通大学教授彭其渊谈轨道交通：从“能不能走”向“怎样走得好”转变

目前，城市轨道交通是“以地铁为主体，其他多种交通方式并存”的模式。近年来，中国轨道交通正在由“单一模式”向“多种模式”转换，致力于向“多层次轨道交通协同”发展。例如，在城郊与城市轨道交通结合方面，有铁路与地铁的结合，以及城郊地铁与城市地铁的结合。在城市内部，多种模式主要体现在出行方式的多样化上，例如有轨电车、高架单轨、悬挂式单轨、轻轨、磁悬浮列车等，不仅限于传统的公交车和地铁，使人们的出行方式变得更加多样化。

城市轨道交通将不再“单一”

随着人们生活水平的不断提高，城市轨道交通的发展也逐渐由“能不能走”逐渐转变为“怎么走得好”，强调了便捷性和舒适性等。城市轨道交通也在向“自动化”发展，包括装备自动化、建造自动化、运营管理自动化和服务自动化。这种自动化能够促进轨道交通的高效化，也更加经济、便捷。

中国是轨道交通大国，如上海、北京等大城市，轨道交通的规模已经超过世界上许多发达国家的大城市。可见，中国正由轨道交通大国向轨道交通强国迈进。想成为轨道强国要做到有三点：一是提升技术水平，保证轨道交通的性能。二是实现自动化，利用大数据、云计算等等现代化技术手段发展智能轨道交通。三是提升轨道交通运营管理水平，例如改善换乘时的便捷性、无障碍设施等。此外，5G大大优化了轨道交通在信息传递方面的效率，提升了信息传递的容量，能够实现之前实现不了的信息服务，切实提升轨道交通在服务和组织上的水平。

轨道交通带动城市上下游产业链发展

一个城市要想发展，一是要发展轨道交通，不然这个城市会没有内涵和灵魂，城市发展的质量也会不高。一个城市要想发展的又快又好，往往是要把城市的主要功能设施都建在轨道交通的周边，把城市的功能和轨道交通的功能绑在一起，利用交通来引导城市的发展。二是城市轨道交通的发展也能优化城市的布局。因为如果城市交通不便利，城市经济发展肯定会受限，城市也会变得没有活力。三是在发展汽车、高速公路的同时，发展城市轨道交通这种大容量、快捷的出行方式，也能够更有效地解决城市出行和拥堵问题。四是轨道交通的发展能够带动科学技术的发展，例如5G、大数据、云平台等，尤其是发展智慧轨道交通，能够大大增加对科学技术的需求，轨道交通的发展能够促进这些技术更好地发展和推进。五是轨道交通也能够带动一些制造业的发展，例如钢材等，用于轨道交通的建设。

解决发展中的痛点难点 期待新政策改革

首先，在高密度的轨道交通建设过程中，工控系统的信息安全问题尤其重要。因此，一些信息保护的相关规定需要更加完善，来保障轨道交通组织中的信息安全和乘客的个人隐私。其次，在扩大城市轨道交通网络规模的过程中，技术装备、条件以及兼容性往往有限，交通网络的质量与数量往往难以得到保障。就地铁网络来说，需要有一定的可靠性、快捷性，并且需要考虑到如何合理地在区域里进行布局和衔接，比如换乘站如何能够让乘客方便快捷地换乘，规模和结构需要安排得更加合理。

在政策方面，相关部门也同样需要针对其政策进行优化。首先，轨道交通的建设成本和运营成本都比较高，对于一个城市来说，财政负担比较重，对于一些小城市来说，压力比较大。因此，希望有关部门能够在财政上多多支持轨道交通的建设，让各个城市能够减少轨道交通方面的财政亏损。目前在全国范围内，除香港外，基本上其他城市轨道交通运营状况都是亏损的，这是因为香港的政府把原先的土地开发给了地铁公司，利用土地资源开发来补贴轨道交通的建设和运营。因此，可以学习香港这种模式，减少财政负担。另外，在多层次轨道交通的换乘和衔接上，政府应超前考量一下，如何让换乘和衔接更加方便、快捷。要提前做好规划，而不是建成后再进行规划。最后，相关部门要加强业务沟通，相互配合来做好建设和运营。比如，铁路建设由铁路总局来负责，地铁由城市相关部门来建设，他们之间的管理主体是不一样的，衔接过程可能较为繁琐。部门间应加大协同作用。