赛迪顾问丨新基建助力新一轮城轨经济快速发展

如今中国的城市轨道交通在新一代科技的支持下高速发展，总运营里程高居世界首位，成为海内外华人的骄傲。赛迪顾问智能装备产业研究中心副总经理刘壮认为，城市轨道交通作为有效促进我国区域协调发展，加速以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的新型城镇化建设的重要支撑，在保障我国国民经济和社会发展中发挥着重要作用。

中国城市轨道交通投资力度保持高位

刘壮介绍，2019年9月，我国正式发布的《交通强国建设纲要》明确提出构建便捷顺畅的城市(群)交通网。建设城市群一体化交通网，推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展，完善城市群快速公路网络，加强公路与城市道路衔接。城市群一体化交通网建设将进一步提升我国干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通基础设施建设的投资力度。

据中国城市轨道交通协会发布的统计快报，2019年国家发改委共批复郑州、西安、成都等3个城市的新一轮城市轨道交通建设规划，新获批建设规划线路长度达到486.25公里，投资额度达到3425.78亿元。从城轨道交通运营总里程来看，截至2019年年底，全国累计40个城市开通城市轨道运营线路6730.3公里。从全球排名来看，根据国际公共交通联合会(UITP)统计简报，城市轨道交通开通线路排名前三的国家分别为中国、德国和美国，其中德国、美国开通运营线路分别为3147.6公里和1296.7公里。

城轨建设对上下游关联产业带动效应强

刘壮认为，除传统基建部分以外，城市轨道交通还可直接带动前期工程设计与勘察服务、城轨装备及零部件、城轨设备运维服务等上下游产业联动发展。其中，城轨车辆购置约占城轨建设投资总额的12%左右。据此测算，2019年国家发改委新批复的3425.78亿元投资，可直接带动411亿元的城轨车辆市场需求。

同时，随着城轨运营线路持续增加，城轨线路系统、供电系统、站场系统维保需求也将得到进一步提升。截至2019年年底，全国城市轨道运营线路为6730.3公里，按照平均每公里投资成本5亿元测算，全国城市轨道交通累计投资的总额达到3.36万亿元，而城市轨道交通运维支出约占城轨投资总额的2%～3%，据此保守估计，我国城市轨道交通运维服务市场空间达到672亿元。

新一代技术加速开启城轨交通智能化变革新时代

在刘壮看来，城市轨道交通通信服务质量与效率是保障城轨运行可靠性和安全性的关键所在，随着无线通信技术的创新与应用，基于4G通信技术的LTE车地无线通信技术在城轨交通中率先得到广泛推广。但从LTE车地无线通信系统的实际运行来看，受地方频率资源应用限制，城市轨道交通通信网络带宽仅为10MHz，无法支撑轨交通信系统系承载列车运行控制、视频监控、紧急文件发布等综合通信需求，而5G通信具有大带宽、快速传输、低延时通信等优势，不仅可满足轨道交通多业务通信需求，有效处理列车运行控制系统数据、管理数据，提高轨道交通系统的维护效率和系统安全性，还可与大数据技术相结合，为轨道交通客流管控、联动调度等提供运营支持。

工控系统是确保城轨安全运行的重要保障

刘壮告诉记者，在高密度轨道交通高速发展的今天，工控系统安全问题不可忽视。当前，随着城市人口密度的不断增加以及对绿色交通需求的不断增长，城市轨道交通建设逐步得到各大中型城市青睐，以北京、上海为例，两座城市地铁系统日均承载客流量均达到900万人次左右，高密度的客运承载，让城轨道交通工控系统安全问题成为广泛关注的热点。因此城市轨道交通工控系统涉及范围较为广泛，主要包括CTBC通信系统、AFC自动售检票系统等，其中CBTC通信系统是城轨交通工控系统的核心，担负着指挥列车安全运行的重要任务。随着信息化技术与通信系统的深度融合，CBTC系统大多采用组建无线局域网进行网络数据传输，增加了木马、病毒等通过无线网络接入方式，对CBTC系统进行侵入的风险。从工控系统安全防范来看，一是要围绕内网、交通数据等方面，加强工业防火墙、入侵检测系统、数据加密等安全防护技术部署，从技术角度抵御针对工控系统的攻击入侵风险。二是围绕轨道交通工控系统日常运维管理，建立完善的安全防范应急机制和智能安全防范管理平台，探索云安全、基于大数据的网络安全防护、基于区块链的工控数据储存等新兴技术应用，通过提高对潜在风险的智能分析和有效识别能力，实现自动生成防御策略。

城轨交通建设痛点及建议

对于城市轨道交通在未来的发展，刘壮提出了一些痛点和建议。首先，城市轨道交通行业普遍具有较强公益属性，且投资成本大、运营成本高、投资回报周期长等特点突出，一般以政府财政投资为主。近年来，随着我国城市轨道交通基础设施投资规模的持续扩大，政府财政压力骤增，以单一的政府投资模式已难以为继，亟待通过盘活各类社会资本构建多元化投融资渠道，激发轨道交通发展活力。应加强推广PPP、BOT、BT等创新型融资模式在各类轨道交通建设中的应用，不断完善优惠政策体系吸引社会资本投入。同时，还要积极拓展对外合作渠道，通过融资租赁、项目融资等方式，拉动国外资本积极参与到我国轨道交通建设中来。二是部分城市也出现了城市轨道交通建设与城市发展相互脱节、对城轨建设客观因素认识不清、对实际需求和自身实力把握不到位，存在规划过度超前、建设规模过于集中等突出问题，从而造成公共资源浪费。因此，加强科学合理的规划是保障城市轨道交通健康稳定发展的基本条件。应着重分析交通需求的经济承受能力，深入了解经济效益和社会效益的关系，从而探讨轨道交通良性循环发展的有效机制，最终实现轨道交通可持续发展。