积蓄新动能 江苏建设制造业高质量发展示范区

图为苏州生物医药产业园，是苏州培育生物医药产业发展的创新基地

今年以来，江苏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，按照工信部工作部署，系统推进“十四五”谋篇开局，扎实推进年度各项重点工作落实落地，工业经济实现稳中加固、稳中有进、稳中向好，取得了“十四五”良好开局。预计全年规上工业增加值增长13%左右，制造业增加值占地区生产总值比重达35%左右。

2021年重点工作及成效

一、工业经济主要指标再上新台阶。认真落实“六稳” “六保”工作要求，统筹疫情防控和工业经济发展，全力以赴稳增长。预计2021年全省工业增加值有望突破4万亿元，规上工业企业营业收入有望突破14万亿元，实现利润总额有望突破9000亿元，制造业增加值占地区生产总值比重保持全国首位。一方面，通过加强集装箱协调调度等创新举措，有效应对国际货运“缺柜”等突出问题，全力保障产业链供应链稳定。另一方面，深入落实国家和省各项惠企政策，持续清理拖欠民营企业中小企业账款，认真谋划和推进一批“十四五”重大工业项目。

二、先进制造业集群培育取得新成效。坚持以先进制造业集群培育为总抓手，扎实推进产业技术创新、重大技术改造和优强企业培育等重点工作，重点集群规模占全省规上工业比重提高至近六成。技术创新方面，省级以上制造业创新中心累计达12家。技术改造方面，支持重点集群企业实施一批重大技术改造升级项目，提升企业发展质态和效益。企业培育方面，深入实施“百企引航”“千企升级”行动计划，修订完善《江苏省中小企业促进条例》，建立98家领航企业培育库、400多家企业上市培育库和超1.3万家“千企升级”企业库，年营收超百亿、千亿元企业数分别达148家、12家，新增国家制造业单项冠军34家、国家专精特新“小巨人”企业172家。

三、产业基础高级化和产业链现代化实现新突破。实施产业基础再造工程和产业强链行动计划，锻造一批产业长板，补齐一批“卡脖子”短板。聚焦关键共性技术问题，持续开展重点产业链技术评估，梳理完善关键技术短板清单，实施60个关键核心技术攻关项目。聚焦缺芯少核弱基问题，累计承担国家强基项目75项、数量全国第一，超高压管线用焊接材料等一批关键基础材料、核心基础零部件和先进基础工艺取得新的突破。聚焦优势产业链培育，发挥省领导挂钩联系制度优势和产业强链专班作用，编制完成30条优势产业链“五图六清单”。制定“强链十条”，推进一批重点任务落地。推动三省一市协同推进集成电路等产业补链固链强链工作。

四、数字经济快速发展蓄积新动能。聚焦建设网络强省、数字江苏，加快推动数字产业化、产业数字化，江苏数字经济规模超4.6万亿元，两化融合发展水平连续7年全国第一。突出智能制造主攻方向，新建省级智能制造示范工厂10家、示范车间332家；新培育12个国家级特色专业型工业互联网平台；新增行业级工业互联网标杆企业40家、两化融合贯标企业816家、星级上云企业4532家，全省上云企业累计超过40万家。推动数字产业创新发展。积极探索数据要素价值化，在全国率先推行企业首席数据官制度，成为全国首批数据管理能力成熟度评估试点地区，工业数据分类分级试点成果全国第一。全年软件和信息服务业务收入预计超1.2万亿元。新建5G基站超6万座，基本实现市县主城区及省级以上开发区全覆盖；新签约5G行业应用项目超千项；上线标识解析二级节点28个，标识注册量约440亿、解析量约250亿，接入企业数约2万家。

五、制造业绿色安全发展迈上新台阶。支持企业围绕现有生产系统实施节能节水节材等绿色化改造，建立超500家企业的绿色制造示范创建企业库，新培育省绿色工厂188家；新增国家绿色工厂25家，国家绿色园区3家，工业产品绿色设计示范企业8家。落实碳达峰碳中和部署，探索推进工业领域重点行业碳达峰；排查梳理形成“两高”技改项目拟建、在建、2020年以来投产3张清单，坚决遏制“两高”项目盲目发展；推进钢铁、水泥熟料、玻璃、造纸、数据中心单位产品能耗限额标准执行情况专项监察全覆盖，重点用能单位能耗在线监测系统累计接入重点用能单位近千家，前三季度单位工业增加值能耗同比下降7.4%。在安全生产上做“除法”，认真落实安全生产专项整治“三年大灶”部署，持续做好重点行业风险辨识、隐患排查整改、技术改造提升等工作，切实加强民爆、民机安全生产监管和船舶制造安全生产管理，安全生产形势明显好转。

2022年工作思路

2022年是党的二十大召开之年，也是落实“十四五”制造业高质量发展规划的关键之年。江苏将坚持以先进制造业集群和重点产业链培育为引领，聚焦卓越产业链打造、重点产业焕新、企业自主创新升级、智能制造、绿色制造、壮企强企等6大工程，以制造业高质量发展示范区建设为抓手，扎实推进各项任务落实落地，保障工业经济平稳运行、制造业比重基本稳定。

一是持续深化集群和产业链培育。实施先进制造业集群引领计划，促进头雁集群引领启航、优势产业链卓越升级。深化已入围的6个国家先进制造业集群培育，参与第二轮国家先进制造业集群竞赛，探索开展国家先进制造业集群发展模型评估。组建江苏省先进制造业集群和产业链发展联盟，组织开展重点集群和产业链自主创新、数字化转型、企业培育等专题对接活动，建设一批五星级集群产业示范基地。持续抓好“强链10条”286项重点任务，深化531产业链递进培育工程和省领导挂钩联系优势产业链制度。

二是大力发展数字经济。出台制造业智能化改造和数字化转型实施方案，开展“智改数转”工程，推动5G、人工智能、数字孪生等新技术集成应用，积极创建国家智能制造示范工厂、智能制造先行区、“5G+工业互联网”融合应用先导区，建设更高水平的省级智能制造示范工厂与示范车间、工业互联网平台与标杆工厂、“互联网+先进制造业”特色基地，培育高层次智能制造服务商，促进制造业数字化网络化智能化水平显著提升。实施数字经济核心产业加速行动，高标准推进车联网、区块链、信创等先导区建设，强化数据安全管理，打造全国数字经济创新发展新高地。

三是提升企业自主创新能力。实施企业自主创新升级工程，研究制定企业自主创新行动计划。研究制定江苏省制造业创新中心建设工作指引，在推动现有制造业创新中心发展水平不断提升的同时，聚焦海洋信息技术与装备、橡胶资源绿色循环利用等关键领域，培育和试点建设一批新的制造业创新中心。聚焦国家有需求、江苏有基础的领域，通过揭榜挂帅等方式，支持企业牵头实施关键核心技术（装备）攻关。围绕重点工艺环节，试点建设一批区域性（共享）专业工艺中心。

四是培育优质企业群体。实施壮企强企工程，聚焦重点产业链，选拔一批有能力引领产业链发展的优秀企业开展创建，推动成长为国家级领航企业。持续深化“百企引航”“千企升级”行动计划，制定出台关于培育发展制造业优质企业的实施方案，推进“十百千”优质企业培育，形成一批引航企业、“链主型”企业、单项冠军企业和专精特新小巨人企业。建立“企业直通车”制度，及时掌握企业诉求，指导用好惠企政策，协调解决企业难题。

五是加快绿色低碳转型。深入推进绿色制造工程，实施绿色化改造三年行动计划，在钢铁、石化、化工、建材、纺织、造纸等领域，对标国内外先进水平，组织实施一批绿色化改造示范项目，支持一批碳达峰示范项目实施。持续开展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链创建，积极培育绿色制造供应商，提高产品全生命周期和全产业链绿色化水平。进一步强化重点领域安全生产监管，确保完成国家“三年大灶”部署任务。