网络应用“双轮”驱动运营商深耕农村信息化

城市电信市场日趋饱和，运营商开始把注意力越来越多地投向农村。在3G元年，运营商也没有放松对农村市场的开拓步伐。中国移动7月中旬宣布要在未来三年内投资700亿元用于农村基础通信网络和信息化建设。中国联通也在8月召开了农村信息化推广全国工作会议，宣布将加大对于农村信息化项目投入力度。中国电信近期虽然没有高调动作，但是对于农村市场始终没有放松，通过宽带、移动语音等手段对农民进行服务。

运营商对于农村信息化的持续投入，一方面为农民带来更多、更好的通信手段，缩小了数字鸿沟；另一方面也为运营商自身提供了更广阔的发展空间。运营商开发农村市场，拓展农村信息化项目，经济效益和社会效益得到了统一。

到农村去

目前中国有农村人口7.28亿，行政村69万个。这是一个庞大的待开发市场，随着农民收入的持续增长，这一市场具有无限的增长潜力。据统计，2005年—2008年农村人均收入年复合增长率达13.1%%，预计2009年农村通信市场规模为1920亿元，其中增量市场在220亿元以上。

基于农村市场庞大的信息化需求，运营商加速农村市场战略也就在情理之中了。

中国移动是开发农村市场的直接受益者，早在2006年中国移动就有超过50%%的新增用户来自农村市场。今年7月更是高调宣布未来三年，中国移动将投入700亿元，用于农村基础通信网络和信息化建设。在农村基础通信建设方面，计划每年实现1万个以上自然村的网络覆盖，确保全国行政村通信覆盖率达到100%%，自然村的通信覆盖率达到98%%以上。

中国电信则是重点发力于其擅长的固网宽带，截止到今年6月，中国电信农村宽带用户同比增长38%%，通过引入宽带，可以提供更多的增值服务。

不仅农村通信市场规模在扩大，农民信息化需求层次也在不断提升之中。

中国联通副总经理姜正新表示，农村信息化需求显著增长，除基本通信需求外，农村对涉农信息需求增长明显，同时有迫切的安全防范、紧急救助等需求。

运营商大力推进农村信息化建设，也让农民获得更多实惠。当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，用信息技术对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，能够大幅度减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。同时，通过现代信息技术的运用和信息引导，可以促进农业科技水平的提高，促进农业产业结构优化升级，促进农业基础设施和发展环境的改善，促进农业增长方式转变和竞争力增强，促进农业全面、协调和可持续发展。“虽然短期内运营商在农村市场获得收益会小于城市市场，但是长期来看，随着农民收入水平不断提高，农村市场占据运营商收入比重会越来越高。运营商通过开展农村信息化建设，实现了长期经济效益和社会效益的统一。”部电信经济专家委员会秘书长杨培芳对《中国电子报》记者评价说。

村村通工程铺就网络基础

电信农村信息化应用需要一张良好的网络支持。在中国移动和中国联通近期积极开展的农村信息化项目中，两家都不约而同地重点强调村村通电话工程发挥的积极作用。

村村通电话工程为广大农村地区带来了现代化的通信手段，为推进农村信息化奠定了良好的网络基础，更为促进农村社会经济发展起到了重要作用。

据工业和信息化部统计数据，本年度截至6月15日，共计为全国1228个20户以上自然村新开通电话，20户以上自然村通电话比例达到92.5%%；为1734个行政村新开通互联网，40个乡镇新开通宽带，行政村通互联网和乡镇通宽带的比例分别达到90.9%%和95.6%%。同时，全国已有6526个乡镇开展了“信息下乡”活动，共建成乡镇信息服务站7121个、行政村信息服务点44314个，在互联网上建成乡级涉农信息库2770个、村级信息栏目28773个。

“村村通电话工程为运营商提升网络覆盖起到了积极的作用，让运营商的网络拓展到了许多过去未到达的空白地段。好的网络基础，自然有助于运营商农村信息化应用的推广。”电信专家付亮告诉《中国电子报》记者。

通过村村通电话工程，让通信网络下沉到农村，不仅对满足农民信息化需求有着积极的意义，也有助于提升运营商整体的网络运营效率。

BDA(中国)市场研究副总监方美琴对《中国电子报》记者表示：“在进行了村村通电话工程之后，运营商有动力加大对农村市场的拓展力度，通过开展农村信息化服务提升运营收益。同时随着运营商整体网络规模的不断扩大，网络内部通信活动也会随之增多，农村网络用户的加入也会通过和城市用户通信的方式增加整个网络的使用率，从而带来更多的经济效益。”

政府运营商合力推动应用发展

通过运营商的积极投入和村村通电话工程的持续推动，让农村地区电信网络日渐成熟。网络仅是农村信息化建设的基础条件，更重要的是要在之上建立起完善的信息服务应用。

除了运营商的宣传推广之外，政府的积极支持也必不可少。“政府主导、社会参与、市场运作、农民受益”是一种良好的运作模式。

运营商拥有强大的网络基础和丰富的信息化项目运营经验，但是缺乏涉农信息的积累。而各级政府尤其是农业主管部门拥有许多农民急需的信息和强大的农业服务能力。把两者结合在一起，可以让运营商的资金、平台优势和各级农业部门的政策、技术、人才优势形成合力，使运营商自身得到长足发展，农业部门的服务职能得到广泛延伸，达到互惠共赢的效果。

目前运营商运行较好的农村信息化项目都是采用了此种策略，比如中国移动力推的“农信通”和中国联通的12316三农热线。

通过运营商和政府的合力推进，农村信息化必将持续走向深入，让更多农民从中获益。