小镇大谋略：占领电子商务制高点

广东省佛山市顺德区乐从镇党委书记 麦连桐

2006年12月，广东省信息产业厅将乐从镇确定为广东省专业市场电子商务试点单位，乐从镇的实体贸易与电子商务相辅相成、相得益彰，均驶上了发展的快车道，电子商务发展成果尤为显著。年月，乐从镇被工业和信息化部授予国家级电子商务试点。

以发达的商贸物流业为基础电子商务顺利起步

佛山市顺德区乐从镇位于顺德西北部、佛山市中心城区南部，离广州市30公里，距香港、澳门100多公里。325国道贯穿南北，地理位置优越,水陆交通便利。全镇面积78平方公里，常住人口约10万人，流动人口约13万人。
现代商贸流通业是乐从镇的主要支柱产业。近10多年来，乐从镇凭借优越的区位优势以及自身经济特点，发展形成了家具、钢铁和塑料三大专业市场，经营面积和销售量雄踞华南地区乃至全国同类市场之冠，成为闻名全国的商贸名镇，享有“中国家具商贸之都”、“中国塑料商贸之都”等荣誉称号。与此同时，镇政府以超前的眼光谋划新的发展，大力推进现代信息技术与传统产业融合发展，加快推进企业信息化进程，抢占电子商务制高点，促进全镇电子商务跨越式发展，现代流通业迅速壮大，服务业占主体的产业结构加快形成，区域经济发展后劲日益增强。目前，全镇第三产业增加值的比重提升到65%%，与全市第三产业比重(33.7%%)相比，高31.3个百分点。去年，在国际金融危机严重冲击、众多地区增长乏力的情况下，乐从镇的实体贸易与电子商务相辅相成、相得益彰，均驶上了发展的快车道，专业市场保持繁荣兴旺。
2009年，全镇实现地区生产总值105.75亿元，增长9.8%%；工业总产值107亿元，同比增长10.54%%；全镇贸易业销售收入585亿元，同比增长4.35%%；银行本外币存款余额303亿元，同比增长17.6%%。2000年以来，乐从镇商贸流通业在专业市场的基础上，根据自身行业产品和经营交易特点，全力挺进电子商务领域，逐步实现钢铁、塑料、家具三大有形市场与无形市场协同发展。

以省专业市场电子商务试点工作为推动电子商务发展迅猛

2006年被确定为广东省专业市场电子商务试点以来，乐从镇进一步加快了电子商务发展的步伐。在政府的引领下，乐从镇从加强营造支撑体系和环境、优化社会资源配置、扶持企业自主创新、协调电子商务和现代物流信息化发展等工作入手，大力推动电子商务运营商的发展壮大。
目前，乐从镇已经拥有“欧浦钢网”、“易发塑料网”和“中国国际家具网”等多个具有行业特色的电子商务运营商和电子商务平台。
“欧浦钢网”目前拥有会员3141个、采购商逾10万，2009年电子合同成交量(单)超过8000万吨，促成钢铁交易总值达1000亿元，已成为华南乃至全国钢铁市场的“晴雨表”，在国际金融危机暴发时期，网上现货交易和电子合同的交投量不降反升，显得尤为活跃。“易发塑料网”目前拥有会员1840多个、交易商500多家，截至2009年6月，交易总量已达28万多次，合计141万吨，交易金额达146亿元，业绩稳步增长。
以“中国国际家具网”为代表的家具电子商务服务提供商，为家具以及配套企业提供了产品展示、信息交流、贸易撮合、市场拓展等专业化服务的家具行业电子商务服务平台。目前拥有诚信会员单位1710家，网站访问量为4035万次，均比2008年末上升了30%%，在家具行业内的知名度颇高。


以发展电子商务为抓手贯彻落实“三促进一保持”

2008年以来，根据党的十七大会议精神，按照深入学习实践科学发展观活动的要求和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》的部署，在省委提出“三促进一保持”的战略任务的统筹下，乐从镇以大力推进信息化建设和电子商务发展为重要抓手，努力提高自主创新能力，促进传统产业转型升级，力求率先突围。
(一)以电子商务促进提高自主创新能力。“欧浦钢网”核心技术“钢铁电子交易平台系统”已于2005年获得计算机软件著作权专利授权；“易发塑料网”的核心技术“易发塑料交易平台”已申请相关专利授权；其他扎根乐从的电子商务平台根据自身业务实际，不断完善系统建设，提高服务功能。腾科计算机网络科技有限公司自主开发了“智能物流配货系统”，同时利用互联网、GPRS无线网络、GPS卫星通信和GSM通信手段，实现了整个物流链的运输信息化。这些都是乐从镇电子商务运营商实施自主创新、形成企业核心竞争力的重要体现。
(二)以电子商务促进传统产业转型升级。随着信息时代的到来，传统的商品交易模式已不能满足经济发展的需要，乐从商贸市场原有的功能优势受到极大挑战。为推动传统商贸流通业加快转型升级，各大专业市场都纷纷通过建设行业网站和电子商务平台、改变经营模式、节省经营成本、开拓营销新思路、以电子商务实现有形商贸市场与优质高效的无形市场协同发展来推动乐从商贸流通业向现代商贸业升级发展。
(三)以电子商务加快现代产业体系建设。以商贸流通业为经济支柱的乐从镇，现代服务业是现代产业体系的主力军。当前，电子商务已经成为发达国家配置资源、实现产品和服务增值的重要手段。为促进钢铁、家具、塑料等专业市场实现升级发展，乐从镇以发展电子商务为切入口，大力发展电子商务营运商和电子商务平台，创新现代商贸流通市场发展模式，走上了科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的信息化发展道路，以信息化带动乐从现代商贸产业化发展，促进现代产业体系构建。

以引导扶持为着力点壮大电子商务发展力量

乐从的家具、钢铁、塑料三大专业市场在全国都有较大的影响力。但随着各地同类市场的崛起，这些传统的专业市场受到了不同程度的冲击，提升成为乐从人保持优势的唯一出路。在华南交易网电子商务模式取得成功后，乐从镇党委、政府看到电子商务的魅力，决定利用电子商务来改造和提升传统的专业市场，提高专业市场的核心竞争力，为建立现代商贸体系打基础。
一是完善商贸配套设施。近年来，乐从镇政府部门大力完善专业市场的商贸配套设施，引进高新技术，扶持企业发展创新交易方式，为三大专业市场电子商贸的发展营造了良好的氛围。本地企业纷纷依托这一资源优势，利用“得天独厚的地利、人和”之势，走自主创新之路：华南交易网凭借钢铁电子商务的强大技术资源和运营模式，进军钢铁贸易电子商务领域。中国乐从塑料网以“行业门户网站”的定位专注于塑料行业电子现货远期交易、现货协议交易和现货竞价交易；广东省塑料交易所在乐从镇设“登陆站”，以电子交易、物流配送及融资担保等服务，推动乐从塑料经营模式的创新和发展。乐从镇推动欧浦公司以电子商务与物流公共技术为发展平台；此外，还将力促易发科技有限公司与大连商品交易所合作，在乐从设立塑料期货交割站。
二是举办电子商务研讨会。为了更好地引导塑料电子商务的发展，乐从在举办行业贸易洽谈会的同时，还举办了电子商务的推介会，如在塑洽会开幕当日主办了“全国塑料电子商务展示推介会”，邀请了全国各地的电子商务专家以及重庆、湖南、江苏等地大型塑料贸易市场的同行，为中国塑料电子商务的整体发展方向和模式提出了宝贵的建议，成为乐从专业市场国际化进程中重要的一步。
三是给予大力扶持。乐从镇经济部门和科技部门通过积极引导电子商务龙头企业申报国家各级科研项目和扶持资金，给予龙头企业大力的扶持，并对其他企业起到了示范带动作用。镇本身也将科技专项资金和年度企业表彰奖励适当地向积极发展电子商务的企业倾斜，从而推动了企业的发展。

以贯彻落实科学发展观为指导推动电子商务升级发展

按照“科学发展，先行先试”的创新理念，乐从镇全力推动电子商务与商贸流通业现代化、工业信息化、新型城镇化、经济国际化和市场化相互促进和协调发展，把推进电子商务作为乐从镇实现经营模式创新、产业结构调整、转变经济增长方式、建设优质商贸服务业的重要战略举措之一。当前，乐从镇已从广东省专业市场电子商务试点单位升格为国家级电子商务试点，力争逐步占领电子商务制高点，为自身和广东经济的“三促进一保持”作出应有的贡献。下阶段，将重点做好以下三方面工作：
(一)争取上级政策支持，促进大宗商品网上电子交易的发展。目前，乐从镇钢铁和塑料市场电子商务交易平台均可提供现货和中、远期电子交易服务。但由于现货中远期电子交易业务在我国开展得较晚，目前国家对该行业的管理仅仅依据2003年颁布的中华人民共和国国家标准GB/T18769-2003《大宗商品电子交易规范》，尚未实行许可证制度。乐从希望能够得到国家有关主管部门的支持和许可，从政策层面上允许行业电子商务平台先行先试，在严格遵守有关交易规范和执行交易规定的基础上提供网上电子交易服务，促进有形商贸市场与优质高效的无形市场协同发展。
(二)加强网络服务平台建设，加快发展乐从特色家具行业电子商务。目前，乐从家具行业已拥有专业家具电子商务服务提供商、实体专业市场配套网站以及独立品牌宣传网站等网络平台，下一步，将推进四项工作：一是引导集家具设计、展示、资讯、采购功能于一体的家具电子商务服务平台的构建；二是提升家具电子商务平台功能，以提供家具导购、团购等综合服务来丰富家具电子商务的服务内容；三是探索与网上银行以及“支付宝”等独立第三方支付平台进行合作，利用强大的在线支付媒介完善乐从家具电子商务的服务内容；四是引入中国移动“无线城市”资源，实现家具电子商务的在线搜索和“3G”手机体验双轨并进，促进乐从特色家具电子商务模式的形成。
(三)完善公共平台服务，构建电子商务支撑体系。为整合现有电子商务资源，充分发挥乐从镇商贸流通业品牌和商誉影响力，乐从镇拟筹建“乐从商贸网”和“乐从电子商务卓越中心”。
“乐从商贸网”的定位是乐从商贸信息的整合平台，属电子商务公共服务平台，它集中发布乐从商贸经济信息，宣传推介乐从电子商务平台，发布权威政务信息，提供地区出行指引、网上商贸电子地图、餐饮住宿、交通租赁等服务业资讯。
“乐从电子商务卓越中心”的服务对象主要是广大电子商务营运商，该网络平台通过及时收集商贸流通或电子商务法律法规环境的变化信息，定期征询专家意见，对调整法规进行解读，并结合乐从电子商务应用的实际需求，制定适用性执行指引，协助企业与政府沟通，为他们提供与电子商务应用相关的意识推广、示范宣传、咨询顾问、技术合作等服务，并开展信息整合、活动组织、多方协调等工作。
经过多年的努力和发展，乐从镇电子商务发展取得了喜人的成绩，为进一步创新电子商务模式、开拓更深层次的电子商务发展领域打下了良好的基础，也为下一步电子商务服务体系的建立、完善树立起充足信心。