推进两化深度融合与工业转型升级述评：明确目标积极行动

编者按：工信部召开专题电视电话会议，部署两化深度融合专项行动，推进工业转型升级。为贯彻会议精神，落实专项行动各项任务，本报编辑部特组织系列述评，围绕企业两化融合管理体系标准建设和推广行动、企业两化深度融合示范推广行动、中小企业两化融合能力提升行动、电子商务和物流信息化集成创新行动等“8项行动”展开论述，敬请关注。

8月8日，工信部召开年中会议，部署两化深度融合专项行动，推进工业转型升级。这次会议开启了两化深度融合、工业转型升级的新征程。

当前，我国已经成为世界第一制造大国，但大而不强的现象依然存在，表现在自主创新能力薄弱、产业结构不合理、价值链处于中低端。随着美国等发达国家“再制造”的兴起，我国工业发展面临新的竞争，传统发展模式难以为继，必须依靠转型升级才能实现持续健康发展。

推进工业结构调整，实现转型升级，必须走以两化融合为重要内涵的新型工业化道路。两化深度融合，是破解工业转型升级难题、促进工业持续健康发展的需要，是当前亟须抓好的重要任务。工业和信息化系统必须以《信息化和工业化深度融合专项行动计划》(2013-2018年)为指针，从企业、行业、区域三个维度出发，建立工作机制，明确任务分工，细化完善措施，确保整体行动计划务实推进。

首先要明确目标。到2018年，两化深度融合取得显著成效，信息化条件下的企业竞争能力普遍增强，信息技术应用和商业模式创新有力促进产业结构调整升级，工业发展质量和效益全面提升，全国两化融合发展水平指数达到82。信息技术向工业领域全面渗透，传统行业两化融合水平整体提升。基于信息网络的融合创新不断涌现，电子商务、工业云、大数据等新技术新应用驱动的新型生产性服务业蓬勃发展。

其次要把握原则。坚持市场导向，产用互动，协力推进。充分发挥市场机制优化配置资源的基础性作用，打破行业性、区域性和经营性壁垒，营造公平竞争的市场环境;加快转变政府职能，综合运用标准体系、试点示范、第三方服务等手段，引导和鼓励企业提高技术和管理水平，创新经营模式，切实提升信息化条件下的核心竞争力，激发两化深度融合的内生动力。鼓励工业企业与信息技术企业深化合作，引导信息技术企业立足内需市场，增强安全可控的信息技术产品和服务供给能力，实现信息技术应用、产业发展与工业转型升级融合互动、协调发展。

最后要积极行动。各级行业主管部门、企业、行业协会等要进一步统一思想，围绕主要任务，积极开展“8项行动”，即：企业两化融合管理体系标准建设和推广行动、企业两化深度融合示范推广行动、中小企业两化融合能力提升行动、电子商务和物流信息化集成创新行动、重点领域智能化水平提升行动、智能制造生产模式培育行动、互联网与工业融合创新行动、信息产业支撑服务能力提升行动。

我们相信，通过实施专项行动，我国工业转型升级将迈向新的台阶，“中国制造”必将绽放新的活力。