空气能补贴：一场少数人的盛宴

最近，中国空气源热泵产业联盟秘书长张紫轩心情不错。6月4日，《高效节能热泵热水器惠民工程推广实施细则》正式出台。张紫轩告诉《中国电子报》记者，3年前联盟就开始为空气能热水器列入国家政策补贴而奔波，“现在终于迎来了曙光”。同样感受的还有万和电气热水事业部总经理宫培谦，他在给《中国电子报》记者的邮件回复中，用“振奋”形容自己的心情。在他看来，“空气能热水器的春天到了”。

然而不容回避的是，由于补贴额度低于业内预期，对行业的拉动效果还有待后市观察。同时，补贴细则中设置的准入门槛也决定了这将是一次只有少数企业才能分享的盛宴。

姗姗来迟的补贴

屡屡与补贴政策失之交臂之后，空气能热水器首获补贴。

从5月16日国务院常务会议研究确定财政补贴推广符合节能标准的热水器产品，到补贴细则正式发布，短短十几天，很多空气能业内人士在“忐忑”中度过。

作为新兴能源被引进中国的十余年间，空气能始终未受到政策支持的青睐。不仅与家电下乡和节能惠民工程等主要补贴政策均无缘，国内绝大多数地区对其也无任何政策倾斜。广东纽恩泰新能源科技发展有限公司董事长赵密升认为，部分地区过分强制安装太阳能热水器甚至阻碍了空气能热水器的发展。而在国外，政府财政补贴是推动空气能热水器扩大市场份额的重要方式。例如空气能热水器普及率很高的日本，国民购买一台空气能热水器可获得最高约人民币3000元的补贴。

屡屡与补贴政策失之交臂之后，这次空气能行业没有失望。从理论上讲，空气能热水器的效能是普通电热水器的4倍，是燃气热水器的3倍，节能优势明显却为何总是“有名无份”?记者在采访中发现大致有两个原因。一是价格昂贵导致市场认知度低，而消费者可选择品牌和产品又很少。根据中怡康的监测数据，2012年前4个月空气能热水器的销售量和销售额仅占热水器市场的0.23%%、0.06%%。二是消费目标群体消费实力较强，让这部分消费者享受节能补贴担心引发争议。

据记者了解，此次空气能首获补贴与业内大企业的努力推进密不可分。有知情人士透露，从2011年开始，美的就与某些区域的节能办取得联系，意在通过国外市场对于空气能热水器的节能补贴政策影响国内的地方政府，让他们出台一些节能导向政策。

业内专家预计，借政策的东风，今年国内空气能热水器产值有望突破60亿元，比去年增长35%%～45%%。

少数企业的盛宴

大部分企业被挡在政策之外，补贴将是少数企业的盛宴。

按照此次节能补贴政策的规定，若企业符合基本要求，每台空气能热水器最高可享受300～600元的节能补贴。600元是节能补贴新政方案里金额最高的补贴类别，但国内某知名品牌的老总认为，“对于动辄几千元的空气能热水器来说还是少了”。中怡康小家电分析师高敏告诉记者，根据他们监测，目前空气能热水器的市场零售均价为6300多元。补贴细则公布之前，很多厂家私下表示，期望补贴额在800～1000元，认为这样才能拉近与燃气热水器的价格差距，具备价格竞争力。

中锐空气能董事长叶世乐直言，这次补贴的政策意义大于产生的经济效益。据他介绍，目前空气能热水器进大卖场的并不多，企业一般是自建专卖店。“专卖店的降价空间很大，1000元到1500元都有可能。”他说。因此，最高600元的补贴对消费者而言并没有绝对吸引力。业内观察家洪仕斌认为，现有补贴额恐怕很难产生期望的销售拉动作用。

外界更为关注的是，补贴细则还对企业设置了准入门槛：一是产品必须有第三方检验报告;二是企业国内年销售量需在10000台以上;三是企业的产品在近3年内无不合格现象。

宫培谦认为，设立门槛明确表达了两个意思，一是产品性能要优越和更加节能;二是补贴针对的是具有一定规模的品牌企业。叶世乐估计，业内五六百家企业能达标的不超过20家。根据热泵产业联盟的统计，大约只有5%%的企业能真正拿到补贴。这也意味着，绝大部分企业会被挡在政策之外，空气能热水器补贴将是少数大企业才能分享的盛宴，美的、格力等领军企业无疑将是最大受益者。

对于上述规定，有业内人士指出，一方面会规范行业的发展，另一方面也会增加部分企业的生产成本压力。此外，业内还有种担忧：部分企业为了达到产量指标，会拼命上规模而忽略质量，甚至打价格战。

三五年后迎黄金期

短期内节能补贴无法撬开空气能热水器市场普及的大门。

产业在线预计，2011年是空气能热水器行业的一个拐点。做出这一判断主要基于以下几点：该市场前期基数较低，后期增速较快;企业在宣传上加大投入力度，市场接受度提升;更多品牌企业开始开拓市场。此后，行业的发展轨迹亦大抵如此。2011年，美的、格力、志高、万和、A.O.史密斯等领头羊全面发力，中锐空气能、纽恩泰这些新生力量也大刀阔斧地推进。仅以2011年前5个月的统计数据为例，空气能热水器销售规模同比增长72%%。节能补贴的出台能乘势撬开空气能热水器市场普及的大门吗?

叶世乐表达了谨慎的乐观：“今年冒出很多企业，基本上做空调的都开始涉足空气能。但消费者的认知度太低，随着更多厂商的介入，明年会显现效果。”记者近日在北京市几家家电连锁大卖场了解到的情况也部分印证了这一观点。据销售人员介绍，补贴政策出来之后，询问及购买空气能热水器的顾客并未显著增加，而厂家似乎也没有刻意宣传。前文所述国内某知名品牌老总认为，这与空气能热水器推广产品目录还没有最终公布有关，企业还比较低调。他同时坦承，虽然对行业的拉动效果估计低于预期，但补贴可以加深消费者对空气能产品的了解，“未来3～5年会进入空气能发展的黄金时期”。

此前，在接受媒体采访时，美的相关负责人提醒，要将补贴政策落到实处，还需要建立监督体系进行规范。张紫轩则特别对《中国电子报》记者指出，厂家要对经销商进行有效管理。“如果经销商不按章办事，将直接损害企业的品牌形象;对于政策制定者，则将背上政策失误之名。”她说。