小家电能效贴标 监管体系趋完善

3月1日，对于电饭锅和电风扇这两类小家电来说，算得上是一个特殊的日子，国家发改委、国家质检总局和国家认监委组织制定的《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录(第五批)》规定，电饭锅、电风扇等4类产品将实施能效标识。此外，修订后的冰箱能效标识规则，也在这一天开始实施。自3月1日起，我国生产和进口的电饭锅、电风扇要贴上能效标识，冰箱则要贴上新的能效标识。



小家电节能引起行业重视



能效标识制度最早在冰箱上开始实施，一直以来，家电节能的焦点主要集中在冰箱、空调、洗衣机等大家电上。近年来，随着家电行业对能效的重视程度和产品能效水平不断提升，小家电能效标准也日趋完善，相关制度不断跟进实施。

2009年下半年，国家发改委、国家质检总局和国家认监委组织制定了《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录(第五批)》、《自动电饭锅能源效率标识实施规则》、《交流电风扇能源效率标识实施规则》、《交流接触器能源效率标识实施规则》、《容积式空气压缩机能源效率标识实施规则》和修订后的《家用电冰箱能源效率标识实施规则》，并明确自2010年3月1日起实施。

从3月1日起，电饭锅等小家电将加贴能效标识，而冰箱需要张贴新的能效标识。

电饭锅的能效标识将产品能效分为5级，其中5级为市场准入门槛，2级以上为低能耗产品；交流电风扇能效标识将产品能效分为3级，其中3级为市场准入门槛，1级为低能耗产品；冰箱能效标识将产品能效分为5级，其中5级为市场准入门槛，2级以上为低能耗产品。

继冰箱、空调、洗衣机实施能效标识之后，燃气热水器、储水式电热水器、微波炉、电磁炉纷纷实施能效标识，加上此次实施能效标识的电饭锅和电风扇，小家电的能效监管体系日趋完善。

中国家电协会副秘书长陈钢表示：“节能、低碳是2010年家电业发展的主旋律，家电产品节能环保化是大势所趋。小家电产量巨大，并且某些产品产量增长速度惊人，其所消耗的能源总量不容忽视。”



过渡期新旧标识同存



中国标准化研究院能效标识管理中心研究员彭研研告诉记者，为了引导企业正确开展能效标识相关备案工作，中国标准化研究院能效标识管理中心于2009年11月27日、12月3日和4日分别在广东顺德和宁波召开了自动电饭锅、交流电风扇、家用电冰箱(修订)和容积式空气压缩机能效标识制度宣贯会。

需要注意的是，冰箱根据修订后的规则张贴标识，因此存在新旧标并存在情况。记者在卖场进行仔细对比后注意到，2010年3月1日起开始实施的新能效标识，在标识的底部标注着“GB12021.2-2008”，而旧的冰箱能效标识底部标注的是“GB12021.2-2003”。二者的区别是新标识根据去年5月1日起开始实施的冰箱能效标准而修订，新标准的冰箱能效限定值较原标准提升了20%%。

另外，根据国家发改委、国家质检总局和国家认监委发布的公告，此次实施能效标识的产品，在2010年3月1日前出厂或进口的，可延迟至2011年3月1日前加施能效标识。

记者在卖场看到，目前在售的电饭锅产品，由于生产于3月1日前，还没有贴上能效标识。此外，本次冰箱能效标识的实施，覆盖到了500升以上的大容积冰箱。自今年3月1日起生产的大容积冰箱，也要贴上能效标识。不过，与电饭锅产品一样，记者在3月1日当天也没有在卖场看到张贴着能效标识的500升以上大容积冰箱。彭研研告诉记者：“这也是在过渡期将存在的情况。”

也就是说，在2010年3月1日至2011年3月1日这段过渡期内，市场上会存在冰箱新旧标识并存和部分规定日期前生产的产品没有标识的情况。



监管力度将加大



小家电业企业众多，其中既有龙头企业、上市公司，也有中小企业。由于小家电企业规模参差不齐，而能效标识制度采取的是“企业自我声明+企业能效数据的备案+地方监管”的模式。这种建立在企业自我声明基础上的模式，事实上是建立在企业诚信基础之上。记者在采访中了解到，部分企业担忧,有企业虚报产品能效等级，对行业能效监管和公平竞争产生不利影响。

对于这个问题，相关部门也极为重视。早在去年，中国标准化研究院曾经公布了能效标识市场专项检查结果，对未能按规定实施能效标识的企业进行曝光，同时还提出了《能源效率标识管理办法》(简称《管理办法》)的修订工作。

针对实验室的备案环节，《管理办法》修订稿规定：对于生产者或进口商利用自身检测资源未获得认可的实验室进行检测、确定产品能效的，授权机构须建立并完善对此类检测资源实验室的评价和备案机制。

《管理办法》修订稿还增加了两项规定：销售商销售应当标注能效标识而未标注的产品，由地方质检部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款；伪造、冒用能效标识或者利用能效标识进行虚假宣传的，由地方质检部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

随着家电业相关能效管理体系的不断完善与升级，家电产品的能效水平将稳步提升，为推进低碳经济发展作出贡献。