立足使命主动作为 全力做好规划工作

工业和信息化部规划司司长 肖华

学习十八大报告基本认识



党的十八大胜利闭幕之后，按部党组的统一布置和要求，规划司全体同志学习了十八大有关文件精神，兴起了学习宣传贯彻十八大精神的热潮，力争用十八大精神统一全司同志的思想、意志和行动。

(一)对十八大报告及主题的总体认识

十八大报告简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，是我国进入全面建成小康社会决定性阶段的纲领性文件。十八大报告鲜明回答了举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，意义重大。十八大报告共分12个部分，直接提到“工业、产业”的有23处，提到“信息化”的有12处。这些表明，党在新的历史时期带领全国人民建设有中国特色的社会主义征程中，对工业、信息化寄托着莫大的希望。我们在工业和信息化战线上工作的同志，深感责任重大、使命光荣！

(二)对科学发展观的再认识

十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，中国特色社会主义理论体系实现了我们党的指导思想第三次与时俱进，这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。以科学发展观为指导，就是要把党科学发展的新理论与工业和信息化发展的实际相结合，加快形成新的经济发展模式，推动工业转型升级，构建现代产业新体系，发挥科技创新的战略支撑作用，促进大中小企业协调发展，注重绿色发展，推动信息化科学发展，推进信息化和工业化深度融合，推进军民融合式发展，努力实现工业由大变强。

(三)对“五位一体”总布局的认识

十八大报告提出，要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的高度。我国正处于工业化、信息化加速发展时期，我们应以十八大精神为指导，坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，“四化”同步发展。

十八大报告高屋建瓴，内涵丰富，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是全党全国各族人民智慧的结晶，为党和国家事业进一步发展指明了方向，需要我们不断深入学习领会。



如何贯彻落实十八大精神



规划司承担着工业和信息化领域规划的组织编制和滚动调整，推进工业企业技术改造、促进战略性新兴产业发展、管理创建新型工业化产业示范基地等重要工作，针对这几项工作，结合学习贯彻十八大精神，谈3点安排。

(一)立足使命，落实工业转型升级规划

要如期实现十八大报告提出的到2020年工业化基本实现、信息化水平大幅提升的目标，现在必须加快推进工业转型升级的各项工作。明年将进行《工业转型升级规划(2011～2015年)》中期评估，工业和信息化部落实《规划》的实施意见和工业转型升级规划目标、任务分工方案落实情况，将成为评估的重点。我们一定要按照十八大的新目标、新要求，对规划实施科学评估，并按十八大的要求适时修正，努力保证十八大提出的目标的实现。

(二)主动作为，开创技术改造工作新局面

加强企业技术改造是工业转型升级的重要抓手之一，今年9月份《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》正式发布，我们要把贯彻十八大精神和落实国务院文件精神统一起来。规划司将努力完善配套政策、细化国务院指导意见和任务分工；用好管好专项资金，明确责任、优化流程、提高效率，引导社会资金等要素的投向；探索创新资金支持模式，探索中央和地方资源形成合力；探索目标集聚的方式和途径，更加努力开创技术改造工作新局面。

(三)科学发展，提高战略性新兴产业发展水平

在科学发展观指导下，根据《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》、《战略性新兴产业发展“十二五”规划》等文件的要求，我们将积极参与新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车、生物医药等领域的战略性新兴产业的培育；注重推进信息化和工业化融合发展，淘汰落后产能，促进绿色低碳发展；以新型工业化产业示范基地为载体，积极培育战略性新兴产业和龙头企业，推进质量和品牌战略。

根据部党组的统一部署和要求，贯彻落实党的十八大精神，着力统一思想、谋划工作、攻坚克难、深化改革，切实转变政府职能、完善制度、积极探索、不辱使命。在部党组的统一领导和组织下，我们一定能落实好十八大精神实质，为全面建成小康社会作出贡献。