工业和信息化部财务司副司长马向晖：优化支出结构扩大转型升级资金规模

•统筹兼顾当前重点任务和中长期工作，优化支出结构，保证重点项目支出的连续性。

•协调推动财税体制改革，积极服务于我部转型升级中心工作。

•加强专业队伍建设，做好相关行业产业发展动态预研和产品竞争力分析等工作。

学习领会并掌握好全会精神实质，把握核心要义，把心思和精力投入到中央的决策部署上来，是下一阶段我们履行好职责的必要前提。把握好这一前提，我们要在以下四方面多下工夫，做出成效。

一、抓好牵头组织设立产业投资基金的工作

集成电路产业作为国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业，迫切需要国家层面的大规模持续的资金支持。现在我部正按照国务院领导指示精神，会同财政部等相关部委，牵头设立产业投资基金，首先重点支持集成电路产业发展。对我们而言，这是第一次探索要做成1000亿元级基金，任务很重。我们要在拿出初步方案的基础上，投入更多精力积极协调落实财政资金来源，会同电子司等部门研究提出细化方案，包括具体组织形式、管理模式、产业投向、收益分配、退出方式、配套政策等，努力把这项工作做成做好。

二、积极参与制定财税、金融、价格等领域重大改革举措，密切相关政策与产业政策的协调配合

一是改进预算管理制度，做好我部预算制度改革相关工作。为提高部门预算管理的科学性，财政部明年将实施滚动预算管理改革，实行以3年为周期、每年度向后递延一年的滚动编制和管理模式。我们必须积极顺应这一改革，统筹兼顾当前重点任务和中长期工作，抓紧筹建我部部门预算项目库，滚动编制预算，优化支出结构，保证重点项目支出的连续性。与此同时，要继续加大与财政部的协调力度，反映转型升级工作面临的困难和问题，争取扩大转型升级资金规模，为支持行业发展采取必要手段。

二是协调推动财税体制改革，积极服务于我部转型升级中心工作。我们要主动工作，深入研究，积极研究提出相关有分量、建设性的政策措施建议，使新出台的财税政策更加配合和支撑我们的产业政策，增强宏观调控的针对性、协调性、有效性。另外，消费税征收范围也将对高耗能、高污染产品开征，资源税将扩大范围改革，环境费改税及推出相关领域价格改革等，都需要我们及时围绕工业转型升级需要提出相关政策建议并协调落实。

三、积极履行工业行业部门管理职责，努力做好自贸区建设中的关税减让等工作

《决定》明确提出“加快实施自贸区战略”。我部是国务院关税税则委员会成员单位，在实施自贸区战略中，担负着不可替代的重要职责。我部代表着工业产业，我部的意见在对外谈判中显得十分重要。针对对外谈判工作中所有工业品谈判方案的制订，我们将会同部内专业司局，广泛征求听取行业协会、企业的意见和诉求。在对外关税减让谈判中，我们把积极维护国内产业利益、保护国内产业安全、促进国内产业持续健康发展作为我们工作的基本原则，通过努力，积极营造有利于我国工业企业走出去、增强工业品国际市场竞争力的贸易环境。在下一步自贸区谈判中，我部工作责任大任务重，我们将加强专业队伍建设，做好相关行业产业发展动态预研和工业产品竞争力分析评价等工作，继续推进工业品对外谈判工作。

四、其他相关工作

对《决定》涉及的扩大财政经费预算绩效管理范围，增强预算执行的严格性、准确率等工作，我们都将一一跟进，把相关工作做细做实。