宁夏：加强地方特色产业知识产权保护

宁夏机械工业协会

赛迪智库工业科技研究所

2013年，宁夏回族自治区经信委根据《2013年工业和信息化部知识产权推进计划》，组织实施了“清真食品、穆斯林用品企业知识产权保护”项目。本着务求实效的原则，指导清真食品、穆斯林用品企业积极开展品牌培育和知识产权管理制度建设工作，有效地提高了企业品牌意识和知识产权运用能力，较好地完成了各项任务目标。

工作成效

试点企业全部建立了知识产权管理制度，并逐步完善知识产权保护机制，知识产权总量增长了10%%以上。

项目实施过程中，宁夏回族自治区经信委紧紧围绕本地区的清真食品、穆斯林用品品牌培育和知识产权保护，通过加强调研、专家现场指导、培训等多种有效举措，扎实推进，取得了以下工作成效：

(一)形成调研报告，支撑政府决策。为掌握本地区清真食品、穆斯林用品品牌树立和知识产权现状，选取了数家具有代表性的企业开展实地调研，形成了《宁夏清真食品、穆斯林用品品牌树立和知识产权现状调研报告》，并已提交宁夏回族自治区政府。报告分析了清真食品、穆斯林用品企业在品牌培育推广、知识产权保护方面的现状，提出了有针对性的意见和建议，为自治区政府今后制定宁夏清真食品、穆斯林用品产业发展政策提供了参考依据。

(二)突出地方特色产业优势，提升品牌建设能力。针对清真食品、穆斯林用品品牌培育，多次开展相关理论与实务培训，以及组织专家进行品牌培育现场指导。通过系列培训，提高了企业实际操作能力，增强了企业的品牌意识，为企业培育了品牌管理人才，提高了企业品牌建设能力。宁夏红枸杞产业集团有限公司、宁夏厚生记食品有限公司两家企业相继邀请了国内顶级影视、体育界的明星为企业代言产品，提高了企业知名度，并为其他企业起到了带动示范作用。宁夏羊绒制品企业中银绒业利用制定地方羊绒标准、嘉源绒业借助获得中国驰名商标的契机，大力实施品牌战略，持续提高企业的影响力。目前，本地区已涌现出灵武羊绒、中宁枸杞、吴忠清真食品、伊品味精等一批拥有核心知识产权和知名品牌的龙头骨干企业。

(三)以管理促能力，提高知识产权获得和运用能力。通过加强指导和集中开展知识产权运用能力理论与实务培训，17家试点企业全部建立了知识产权管理制度，并逐步完善知识产权保护机制，知识产权总量增长了10%%以上。在试点企业的带动下，宁夏企业的知识产权总量增速迅猛，截至2013年10月专利申请量已达2479件，授权量达938件。申请量比2012年全年的1985件增长了25%%，授权量比2012年全年的842件增长了11.4%%。另外，中小企业利用知识产权提高了市场竞争力，保护了合法权益，科技型中小企业的发展在知识产权战略的引导下，呈现了新的活力。

措施与抓手

发挥各部门优势，形成合力，共同推进知识产权运用能力和品牌培育能力的提升。

宁夏回族自治区经信委通过加强组织实施、强化培训等措施来保障项目实施取得实效。

(一)加强组织实施。宁夏回族自治区经信委注重与项目实施相关部门的协作，在已有的品牌树立和知识产权保护工作成果的基础上，发挥各部门优势，形成合力，共同推进宁夏知识产权运用能力和品牌培育能力的提升。区经信委将民委、商务、轻纺、知识产权、工商、版权等有关部门人员纳入项目组，以增强项目实施力量，在更高的起点上开展本项目。此外，还成立了由宁夏机械工程学会、宁夏回族自治区经信委、宁夏大学、宁夏知识产权局、宁夏轻纺工业局等单位的相关人员组成的项目组。经认真研究，制定了方案，分配了任务，明确了项目组各成员单位的职责，为项目实施提供了有力的组织保障。

(二)强化培训。宁夏回族自治区经信委分别于2013年4月、5月、7月和10月集中开展了4次知识产权运用能力理论与实务培训，组织400多人次的高管和知识产权管理人员参加了培训。邀请了索尼、三星等著名企业知识产权法律顾问、著名知识产权研究所研究人员分别从知识产权规律与管理、企业知识产权管理体系及建设、企业专利信息利用、企业知识产权管理策略、商标保护与品牌培育等知识及运用实务、专利信息检索等方面，通过典型示范和经验交流，培育企业知识产权意识，提升企业获得和运用知识产权的能力。

(三)主动服务。一是宁夏回族自治区经信委先后组织了15批次专家到企业开展知识产权运用能力及品牌培育指导，提高了企业实际操作能力。此外，开展了专利信息检索应用培训，积极推进网络化专利信息分析系统运用，鼓励和支持企业、高校、科研院所运用专利信息提升研发创新起点，并规避知识产权风险。二是进一步加强专利数据加工和检索分析，做好公共性专利信息服务，培育和发展市场化专利文献信息和专利技术交易信息服务。三是为优势特色产业新材料、装备制造企业建立了专利申报快速通道，扶持新和新材、共享集团等企业战略性新兴产业做大做强。四是培育了灵武羊绒、中宁枸杞、吴忠清真食品、伊品味精等拥有核心知识产权及知名品牌，并且能熟练运用知识产权制度的龙头骨干企业，推动企业把知识产权工作融入到研发、生产、经营各个环节。

(四)建章立制。在项目实施过程中，宁夏回族自治区经信委注重通过建章立制来加强试点企业知识产权运用能力建设。通过提供集中培训和专家咨询等服务，指导17家试点企业全部建立了知识产权管理制度，使企业知识产权管理工作进一步制度化、规范化。同时，针对中小企业知识产权运用能力不足的状况，制定了《中小企业创新研发中心认定管理办法》，促进企业与大专院校、科研机构合作进行技术创新，使产学研协同更加有效，在使企业成为技术创新主体的同时，也使得大专院校科研机构的研究方向更加贴近企业的实际需求。

存在的问题

企业对品牌培育及知识产权保护认识不到位，缺乏知识产权方面的人才。

尽管通过项目实施有效提高了本地区清真食品、穆斯林用品企业品牌培育能力和知识产权能力，取得了一定的工作成效，但通过项目实施和知识产权工作的深入开展，也发现了在知识产权工作基础较为薄弱的西部地区存在的一些问题，主要有以下两方面：

(一)知识产权工作认识有待深化。宁夏清真食品、穆斯林用品企业规模不大，企业负责人文化水平普遍不高，接触到的知识产权纠纷不多，对品牌培育及知识产权保护认识不到位，对品牌培育及知识产权工作不够重视。

(二)缺乏知识产权工作人才。宁夏企业品牌培育及知识产权方面的人才太少，无法满足企业快速发展的需求。

下一步工作措施

继续加强培训和专家指导，针对行业品牌和知识产权的薄弱环节重点开展服务。

为了给下一步开展知识产权培育工程打下良好的基础，宁夏回族自治区经信委总结了项目实施工作经验，针对目前存在的问题，采取以下两项措施深入推进相关工作：

(一)继续加强培训和专家指导。宁夏回族自治区经信委将针对不同对象，开展不同内容和层次的品牌培育及知识产权培训，全面提升企业负责人及相关管理人员的思想意识、工作水平。并组织有关专家有针对性地到企业进行指导，帮助企业逐步提升品牌培育及获得和运用知识产权的能力。

(二)针对知识产权工作的薄弱环节重点服务。进一步发挥行业协会的作用，针对行业品牌和知识产权的薄弱环节重点开展服务。