冯飞：要充分发挥民间投资在东北振兴中的作用

根据国务院要求，国家发改委、财政部、工业和信息化部于6月7日在国新办新闻发布厅召开国务院促进民间投资健康发展专项督查吹风会，工业和信息化部副部长冯飞在会上介绍了专项督查中的有关情况并回答了记者提问。

冯飞表示，按照国务院的统一部署和要求，工业和信息化部作为第3督查组对吉林、黑龙江两省及长春、通化、哈尔滨、大庆四市促进民间投资工作进行了实地督查。按照国务院的要求，工业和信息化部实地走访及座谈的企业数量超过了200多家。从督查的总体情况来看，吉林、黑龙江两省省委、省政府高度重视促进民间投资工作，积极贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持把促进民间投资作为加快振兴发展的重点来抓，出台了一系列政策措施，着力深化改革，改善政府服务，优化投资环境，增强企业活力，工作有力度、有亮点、有成效。

冯飞总结了两个省的工作亮点和经验，并指出，与发达地区和全国平均水平比，两省民营经济发展仍存在总量偏小、市场主体发育不充分、结构不合理等问题。在促进民间投资中存在一些实际问题，包括发展环境不优，部分行业和领域的确仍存在着玻璃门、弹簧门、旋转门，政府服务不到位，融资难、融资贵，企业成本高、负担重，人才短缺等问题，这些问题需要通过不断深化改革来加以解决。广大民营企业家对此有期待，地方人民政府对此有决心。

冯飞强调，两省对督查组发现的问题都给予高度重视，吉林省政府立即召开专题会议部署整改，明确责任单位和时限要求。黑龙江省政府表示对存在的问题一定认真研究、尽快整改。只要各级政府坚持不断深化改革，坚持不懈抓政策落实，民营企业的发展环境就能持续得到改善，民间投资就会在东北振兴中发挥更大的作用。

在回答记者有关促进民间投资和民营经济对振兴东北老工业基地作用的问题时，冯飞强调，民营经济的不发达是导致东北地区经济活力不够、结构调整不快的重要原因。因此，在新一轮东北振兴中，怎样更好更快地发展民营经济，是一个必须要破解的问题。为此他提出了四点建议。

一是在优化发展环境上下功夫。在这次督查过程当中，很多企业都反映东北地区的发展环境和东部沿海地区的发展环境相比差别较大。为此，要特别在制度性成本上下更大的功夫，通过改革开放来优化市场环境。

二是优化政府服务，营造公平竞争的环境。要进一步推进简政放权、放管结合和优化服务，破除僵化保守的思想观念，消除和避免在实际工作中的所有制歧视，建立起既亲又清的新型政商关系，为民间投资和民营经济发展营造良好的环境。

三是把推动民间投资与东北地区的经济转型、产业升级结合起来。东北地区传统产业比重较高，怎样实现传统产业的转型升级是一个必须要破解的难题。重化工业的比重高，这方面应该更多发挥民营经济的作用，另一方面还是要发展新产业、新经济和新业态。

四是支持和鼓励民营企业参与国有企业的改革和兼并重组。东北的经济国有成份比较高，国有企业的改革任务较重，要支持民营经济更多地参与到国企的改革和兼并重组当中，使得多种所有制形式共同发展，培育新的经济增长点。