制造业服务化的思考与建议

工业和信息化部总经济师周子学
随着全球制造业发展的日益成熟，制造业的竞争优势已经不再仅停留在产品本身上。越来越多的制造业企业正在逐渐提升服务在其整个经营运作中的比重。通过提供服务增加产品的价值，并依靠服务获取明显的竞争优势。产业界将这种现象称之为“制造业的服务化”。

制造业服务化成为趋势
服务能力提升成为企业竞争优势转移的基础。

制造业向服务领域延伸，其原因主要有5个方面：过剩经济的发展、高新技术行业特性的要求、世界各国制造业的竞争、企业提升竞争力的要求、差异化战略的实施。这些因素的共同作用，促使企业竞争优势开始变迁，服务能力提升成为企业竞争优势转移的基础。
劳动力成本不断上升。2008年下半年以后，在劳动密集型产业外资企业外迁继续加速的同时，内资企业的关闭数量逐步增加，沿海地区劳动密集型产业的发展遭遇严峻挑战。导致困境的主要原因之一就是劳动力成本的上升。“十二五”期间，我国将更加关注和重视民生，要形成合理有序的工资收入分配格局，实现职工工资与经济发展同步增长。这必将导致以低工资维系的加工型电子信息制造业面临更大的压力。
国家间的竞争压力不断增大。发达国家对技术出口限制、知识产权保护不断强化，发展中国家从技术模仿制造中获得的利益不断被压缩。西方贸易保护主义抬头，产品出口面临更加严峻的非关税壁垒。不断提高技术标准是国外实施技术性贸易措施的主要方式，同时还有增加检验检疫项目、调整技术法规、合格评定程序变化等多种方式。而部分发展中国家以各种优惠政策与我国展开竞争。
内需拉动不足，易受国际市场波动影响。2006年以来，我国电子信息制造业内销比重不足40%%，对外依存度较高。在国际金融危机冲击下，全球电子信息产品需求萎缩，出口额下降，加之内需市场对产业发展拉动不足，产业自主调控能力弱的问题愈加凸显。

制造与服务融合发展一举两得
我国电子信息制造业走服务化发展道路趋势日益明显。

(一)电子信息制造服务化发展前景看好
1.电子信息制造业最适于服务化。从一定程度上看，电子信息制造业的产品都是为实现某种“功能”而生产的“工具”。这种工具的特征，使得这些产品的生产企业最适合向提供相关“功能”的服务企业延伸。因此，国外一些先进的电子设备制造企业已经不再是简单的销售产品，而是在销售产品的同时，提供与该产品配套的一个完整的服务系统，即“产品-服务包”。
2.我国电子信息制造业走服务化发展道路将成为必然趋势。信息技术的发展，催生了许多新产品。这些产品的技术含量很高，操作复杂，客户在使用之前必须获得企业的操作指导，这些产品具有结构复杂、零部件多样性的特点，生产企业在货物出售以后必须对产品进行日常维护和定期检查。产品服务到位与否直接影响到客户的购买选择；而客户的购买选择决定了制造业的竞争力和发展前景。因此，我国电子信息制造业走服务化发展道路已经日益成为产业发展的必然趋势。
3.服务化经营可以有效提升制造企业的竞争力。企业竞争优势主要体现在三方面：成本领先、差异化经营、快速反应。而服务化经营，是企业实现差异化竞争优势的最重要手段。通过差异化经营，提供更加贴心的专门服务，能够有效地吸引目标群体。
4.内需的扩大与升级为电子信息制造业服务化提供广阔的市场。国内市场是该国产业竞争优势形成的重要因素。当前，我国正致力于扩大消费需求，积极稳妥推进城镇化，发展现代产业体系，为信息服务业的发展开辟了巨大的市场空间，对产品结构和服务水平提出了更高要求，从而为电子信息制造业的转型升级提供了难得的历史机遇。
5.政策有利于电子制造业服务化发展。2007年3月国务院发布的《关于加快发展服务业的若干意见》，特别提出要大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业的有机融合、互动发展。《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(“国发4号文”)中出台了关于软件等相关企业营业税的优惠政策。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。这将对信息服务业发展产生重要的推动作用。
(二)服务化是我国信息服务业发展的重要来源和基础
1.信息服务业将大量源于电子信息制造企业。服务化是制造业发展的重要趋势，未来将有大量的服务业从制造业中衍生出来。基于电子信息产品的信息服务业很可能成为未来信息服务业的主流。无论是基于投资类产品的生产性信息服务业，还是基于消费类电子的生活性信息服务业，都将发展成为规模巨大的产业体。
2.电子信息制造大国为信息服务业提供重要的基础。电子制造业是信息服务业发展的基础。作为电子信息制造业大国，2010年，我国生产彩电1.18亿台，手机9.98亿部，微型计算机2.46亿台，数码相机9000万台，均名列全球第一。这在客观上，已经为我国信息服务业的大发展提供了重要的产业基础。
(三)电子信息制造业与信息服务业融合发展一举两得
“制造业服务化”是“产品+服务”的模式创新，是以价值链延伸为基础，对价值链上各种活动加以整合的流程创新，因而蕴含着巨大潜力。“制造业服务化”既顺应了工业经济向服务经济转型的阶段性要求，也符合我国经济可持续发展的长期利益。

制造与服务融合发展方向
产品形态是有限的，服务的内容是无法穷尽的。

(一)发展方向
1.电子信息设备制造业与生产性服务业融合。设备制造企业，如计算机、数控装备等生产企业，可向包括业务流程设计与优化服务、计算机辅助设计与制造服务、研发设计、数据管理、呼叫中心、后台服务等方向延伸发展。
2.电子信息终端制造业与商务、生活服务业融合。通信终端、视听产品等制造业，可重点向电子商务、物流、办公服务、数字家庭、个人娱乐、车载信息等方向延伸发展。
(二)建议
1.以应用为基础，加快搭建信息服务公共平台。当前，较具市场前景的平台有：数字(智能)家庭平台、个人移动终端平台、车载信息平台、办公服务平台、物流信息平台等。信息服务业具有开放性、规模经济等特点，不太可能每个企业都自建服务平台，因此需要产业链上的各个相关环节通过一定合作，共同搭建公共平台。政府可通过一定形式给予支持。
2.鼓励制造企业与服务企业合作与重组。制造与服务之间的相互渗透和相互影响越来越明显，已形成了相互依存、共同发展的关系。一项完整的信息服务提供涉及众多环节。各环节之间要加强合作，有条件的厂商间可以通过合资、重组等方式，共同完成信息服务的提供。
产品形态是有限的，服务的内容是无法穷尽的。希望各地在推进电子信息制造业转型升级过程中，要善于利用信息服务与电子制造业的融合，实现产业的升级。
（本文摘自周子学在第十五届软博会高峰论坛上的讲话，标题为编者所加）

（责任编辑：落雪）