印制电路板制造是国家鼓励发展的行业

中国印制电路行业协会CPCA环保洁净分会副会长 周承高

在我国国民经济行业分类(GB/T
4754～2011)的“制造业门类”的30个大类中，高密度印制电路板和柔性电路板制造是属于计算机、通信和其他电子设备制造业大类。为加快转变经济发展方式、推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，国家发改委2012年4月颁布了《产业结构调整指导目录》，《目录》指出，印制电路板制造业属于鼓励发展的行业。

PCB是电子元件业发展支柱

印制电路板发展水平可在一定程度上反映一个国家或地区电子产业的发展速度和技术水准。

印制电路板与电子产品不断发展息息相关，是具有多功能、集成化特点的重要电子部件。它是组装电子零部件用的基板，主要功能是使各种电子零组件形成预定的电路连接，起中继传输的作用，是电子产品的关键互连件。印制电路板的制造品质不但直接影响电子产品的可靠性，而且影响产品的整体竞争力。因此，印制电路板被称为“电子系统产品之母”，其发展水平可在一定程度上反映一个国家或地区电子产业的发展速度和技术水准。

目前，全球印制电路板产业产值占电子元件产业总产值的1/4以上，是各个电子元件细分产业中比重最大的产业，也是当代电子元件业中最活跃的产业。由于精度和复杂度的提高，在整机成本中其价值比重反而有所增加，是电子元件产业发展的主要支柱。

2011年全球印制电路板产值约589亿美元，同比增长4.7%%，中国产值约235亿美元，约占全球40%%，同比增长约6.7%%。中国印制电路板产业经历了从无到有的过程，虽然发展速度很快，但约90%%以上仍为中小企业，其企业规模、技术及管理水平和全球大企业相比仍有较大的差距，应加快发展。

PCB业不属于电镀业

印制电路板制造过程的几十道工序中，是有一道电镀工序，不能因此把该行业看成电镀行业。

为了加快发展我国的电子信息产业，正当我国印制电路板民族品牌企业努力奋进，争取在产业规模、技术上做到和世界一流企业并驾齐驱之际，却遭遇到发展困境。个别政府及银行的-些部门对该行业不甚了解，错误地把该行业看成是重污染特别是重金属污染行业而加以封杀，主要表现在两个方面：一是要把该行业赶出某某地区，二是银行认为风险大而拒绝放贷。

按照惯例，产品的配套生产链最好在200公里之内。对某地区而言，如果当地的印制电路板产业全部搬走，那么电子信息产品的制造肯定会随之迁移，势必会对当地的经济发展带来很大的影响。印制电路板产业是高投入、高回报行业，一条最简单的生产线就需要数千万元的投入，而HDI生产线需要数亿元。没有银行的支持，国内的印制电路板产业就会萎缩，从而导致我国电子信息产品所使用的印制电路板又重回到依赖国外企业的局面。

在印制电路板制造过程的几十道工序中，是有一道电镀工序，但不能因此把该行业看成是金属制造业中的电镀行业。印制电路板制造的电镀是在连续生产线中的一道工序，不可能也没有把该部分拿出来作为一个企业单独生产。若在生产线上对各项参数控制准确，能最大限度地减少所产生的污染。和以零部件为生产特征的电镀企业相比，印制电路板制造中的电镀是在印制电路扳上的局部电镀，不仅电镀的种类少，而且所产生的水量也要小许多。就重金属污染而言，印制电路板制造中所排放的废水中主要是铜，还有很少量的镍，按现有的治理技术，可以把废水中的这两种金属最终形成金属泥而成为冶炼厂的原料，所以把印制电路板产业看成是重金属污染行业是没有科学依据的，是片面的联想。

印制板生产将更节能环保

随着印制电路板的生产朝着高精度、高密度方向发展，使得印制板的生产更节能减排、更环保。

随着电子产品逐步要求轻、薄、小，印制电路板的生产朝着高精度、高密度方向发展，埋入分立器件技术、采用数学喷墨打印的全印制电子技术、高散热金属基印制扳等技术的发展，使得印制板的生产更节能减排、更环保。

由环保部组织制定的HJ
450-2008《清洁生产标准-印制电路板制造业》2008年11月21日已发布，于2009年2月1日起正式实施。该标准明确指出：自本标准实施之日起，《清洁生产标准-电镀行业》(HJ
314-2006)中涉及有关“印制电路板类”指标要求将被代替。同时，国家标准《电子工业污染物排放标准-电子元件、印制电路板》正在批复之中。

在国家大力支持下，我国的印制电路板产业一定会克服重重困难，做大做强，许多企业一定会成长为世界一流企业。

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工业和信息化部《产业转移指导目录》中印制电路板产业优先承接发展的地区

2012年8月工业和信息化部发表2012年第31号公告：《产业转移指导目录(2012年本)》。此目录前言说明了发布本目录的意义和目的，认为制定该目录是全面贯彻落实国家区域发展战略、推动工业经济又好又快发展的必然要求。

《转移目录》共五章。第一章按照国家区域发展战略确定的四大地区，分别提出了工业发展的总体导向;第二至第五章，对东北地区(3省)、东部地区(10省市)、中部地区(6省)和西部地区(12省市)分别实施分类指导，明确了工业产业转移的方向，落实具体的优先承接产业。

《转移目录》中电子信息产业是一大类，在“电子信息”这一大类下又细分了许多项目，其中写明的项目包括元器件和印制电路板。

《转移目录》中写明“地区优先承接发展的产业”有“印刷电路板”的地区如下：东部地区天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、广东省;中部地区江西省、湖南省;西部地区广西壮族自治区、贵州省、陕西省。另外，山东省是优先发展“高档电解铜箔、覆铜板、电子级玻璃纤维等”电子材料的地区，上述多个优先发展印制板的地区也包括其材料。

印制电路板产业被列入优先承接发展的省市有11个，其中东部6个、中部2个、西部3个，在全国有1/3以上行政省(直辖市、自治区)列为优先发展地区，可见印制板在电子信息产业中的重要性，也得到各地政府的重视。而且印制电路板仍然是江苏、浙江、上海、广东优先发展的产业。同时《转移目录》并没有把印制电路板列入中部的湖北、安徽、河南和西部的重庆、四川等地区优先承接发展的产业。