印制电路是朝阳行业

中国印制电路行业协会CPCA副理事长兼秘书长 王龙基

党的十八大报告提出的坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，把信息产业提到了新的历史高度。

如果说集成电路是一级封装，所有的整机包括手机、电脑、电视机、摄像机等电子产品都是三级封装，那么印制电路板就是二级封装，起到承上启下和不可替代的关键作用。哪里有电子产品，哪里有信息化，哪里有现代化，就一定有印制电路板。

半个多世纪的事实证明了印制电路行业是朝阳行业。从1990年到2007年的18年中，印制电路板业规模年均增长为25.35%%。从2006年起，中国印制电路行业包括覆铜箔板、原辅材料和专用设备的产量、产值均保持全球第一，2011年占据全球份额的40%%。未来五至十年由于中国印制电路民营企业的迅速发展，以及欧美和日本印制电路产业的下滑，我国印制电路业产值将占据全球的45%%～50%%。

危机和机遇并存

业界应认识到印制电路一直是信息产业中不可分割的部分，是朝阳产业。

当前，我国印制电路行业正处在一个十字路口上，既面临机遇，同时也充满了危机。有机遇是民族企业正由大变强，尤其是有数十家优秀的民族企业进行了重新布局，他们购买了土地，建设了厂房，准备提高档次、扩大规模，跻身世界先进之列。然而，在有机遇的同时又充满了危机。

危机之一是一些地方政府对印制电路(PCB)行业不了解，错误地认为是电镀行业而进行封杀。危机之二是一些地方的环保官员有一种想法，就是标准越严越好，没有考虑到性价比的合理性。因而出现了中国的环保标准虽是世界上最严的，相关行业标准要高于日、美、欧标准，但结果我们的环境却很差，这个问题是值得我们深思的。如果我们的标准高得缺少技术支持，又没有合理的性价比，结果一定会对行业造成伤害。危机之三是一些银行领导层对PCB行业不了解，误把PCB行业作为重金属排放行业而不给予信贷支持。危机之四是中国大陆的民营企业和中国台资企业相比处于劣势，中国台湾企业享受中国大陆的特别优惠政策，加上有数十年国际经营的经验，市场控制和成本控制水平高。而大陆民营企业上市困难，又无法享受到我国台湾企业的特别优惠政策。危机之五是受上述影响首当其冲的并不是小微企业或效益较差的企业，而是发展势头好、技术提升快的优秀民营企业。

印制电路在国家发改委、工业和信息化部、财政部和科技部的历年文件中都被列入国家鼓励项目或基金奖励范围，印制电路一直是信息产业中不可分割的部分，是朝阳产业。

为了解决一些地方政府对PCB行业的不了解，中国印制电路行业协会结合相关单位分别拜访了环保部、工业和信息化部相关各级领导，这些领导均明确表示，印制电路行业属于信息产业而不属于电镀行业，印制电路行业是国家鼓励发展的行业之一，希望协会提出的问题能够早日得到解决。他们还表示，希望CPCA能和广东省经信委取得联系，协调解决好相关的问题。

我们同时获悉某银行总行下发的一个文件中对印制电路板等13个行业停止贷款。

加强五方面工作

将向相关部门和机构反映印制电路是属于鼓励发展的行业，协调解决问题。

综上情况，我们认为中国印制电路行业协会总部当前重要的工作应该是：

1.尽快和中国工商银行总行信贷部门取得联系，反映以下意见：

(1)国家相关部门明确印制电路是属于鼓励发展的行业。

国家发改委所公布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》和《产业结构调整指导目录(2011年本)》都把“高密度印制电路板和柔性电路板等”列入第一类鼓励类中。

国家发改委、科技部、工业和信息化部联合发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年)》将“高密度多层印刷电路板即HDI板”列入其中。

工业和信息化部2012年年初发布的《工业升级指南》也将“印制电路板、高阶积层板、IC基板、埋置元件板等高密度互连(HDI)板技术研发、应用与产业化”列入其中。

“海关总署关于新型电子元器件制造等产业条目适应有关问题的通知”(署税函【2009】397号文件)将印制电路板视为“新型元器件”作为免税产品。

(2)环保部明确印制电路产业属于电子信息产业，而不属于限制发展的电镀行业。

(3)印制电路在生产过程当中，所产生的COD和铜离子污水经过治理达标后，要优于饮用水的自来水标准，不属于重污染行业。

2.《电子工业污染物排放标准——电子元件及印制电路板》国家标准报批稿修改为国家标准《电子工业污染物排放标准——电子专用材料、电子元件与印制电路板、半导体器件、电真空及平板显示器件、电子终端产品》。中国印制电路行业协会(CPCA)是参与制定单位之一，该标准已正式列入2013年标准制定计划，并要求在2013年年底完成送审稿和评审会评审。

我们会积极配合并促进尽快开展此项标准工作，这是表明我们不属于电镀行业的最重要的法律依据。

3.我们将尽快通过全国人大代表向国家有关部门反映此事。

4.根据工业和信息化部有关领导的意见，协会将尽快和广东省经信委相关领导联系，以便广东省经信委与广东省环保厅以及相关部门协调解决相关问题。

5.我们要加强和新闻媒体的联系与合作，加大对PCB行业的正面宣传报道力度，使各级领导和大众更了解PCB业是朝阳产业。